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政府会计改革应关注人才培养

来源:中国会计报   发布时间:2016-08-26  作者:郭艺渊   编辑:张立涵

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核心提示:财政部会计司巡视员应唯就“加强政府会计人才培养、促进政府会计准则体系建设”在“新形势下公共部门会计改革与发展论坛”发表演讲。

我国政府会计改革正处于攻坚克难的关键时期,如何培养急缺的政府会计人才?如何积极支持中国的政府会计改革?8月18日北京国家会计学院特许公认会计师公会ACCA)联合举办了“新形势下公共部门会计改革与发展论坛”。此次论坛邀请到了来自政府、研究机构和会计师事务所的专家学者,共同探讨了新形势下政府会计改革和政府会计准则实施等相关问题。

会上,财政部会计司巡视员应唯就“加强政府会计人才培养、促进政府会计准则体系建设”发表演讲。演讲围绕三个问题展开,一是政府会计改革的进展情况,二是政府会计改革中面临的问题和难点,三是如何破解政府会计人才瓶颈问题。

“此轮政府会计改革不是简单意义上的会计改革,而是整体规则的改革,是我们国家治理体系和治理能力现代化的一个非常重要的组成部分。”应唯表示,政府会计改革要达到的目标是建立科学规范的政府会计准则制度体系,实现预算会计财务会计适度分离又相互衔接的会计核算和报告体系,这就要求在一套政府会计核算系统中能够实现双功能(财务会计和预算会计)、双基础(权责发生制收付实现制)和双报告(财务报告和决算报告)的目标,而实现这一目标的前提和基础就要建立会计核算体系。在这方面,财政部已经做了一些工作,包括发布《政府会计准则———基本准则》以及四项具体准则,拟定《政府会计制度———行政事业单位会计科目和会计报表(征求意见稿)》正在征求意见,并积极研究拟定公共基础设施、合并财务报表等政府具体会计准则。

应唯同时指出当前政府会计改革面临一些难题。一是有些实务工作者对政府会计认识不足,缺乏动力。二是亟需加强信息系统支持,这对于推进政府会计的发展将起到重要作用。三是人才储备不够,需要采取措施破解政府会计人才瓶颈问题。

会上,厦门大学副校长、教授李建发围绕政府会计准则的定位、导向、结构化、趋同等问题发表了观点和看法,对政府会计准则的制定和实施机制进行了深入分析,认为在当前良好的环境下,我国政府会计改革和政府会计准则实施指日可待。

另外,ACCA前会长唐满庭分享了关于国际公共会计审计的研究进展,普华永道会计师事务所合伙人李超解读了信息技术在政府会计改革中的应用示范。

随后,嘉宾们以“公共部门财会审计人才胜任能力挑战及应对”为题展开专题讨论,从理论和实务的角度深刻剖析了公共部门财会审计人才面对的挑战及对策。

本次论坛将促进《政府会计准则———基本准则》及相关具体准则的宣传与实施,推动公共管理、公共财政与政府会计领域的人才培养,推进政府会计及相关领域的学术研究与交流。

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