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大数据“画像” 精准化管理

来源:中国税务报   发布时间:2017-01-10  作者:任恒君 王冠勇   编辑:lucy93

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今年1月1日内蒙古呼伦贝尔市国税局试运行纳税人分类分级管理信息系统,对纳税人实施精准化管理和服务。

据该局局长刘晓辉介绍,该系统以税务内部数据、第三方数据、互联网数据“三位一体”的大数据源为支撑,建立纳税人分类分级管理的标签库,通过查询纳税人标签,可直观呈现其征管和风险状况,以便有针对性地开展分类管理和差异化管理。系统不仅实现了互联网与税务内网双轨运行,也实现了互联网平台与移动终端任务同步推送,并且在移动端实现了语音识别录入和照片识别功能。

纳税人分类分级管理信息系统最大的亮点是纳税人“画像”功能。呼伦贝尔市国税局按照纳税人经营规模、经营特征、管理模式、应纳税额、税收权重5个方面,确定了盟市、旗县(区)两级重点税源划分标准,同时,兼顾税种、风险、信用和特定业务类型,细化明确税源分类标准和范围,给纳税人科学分类、精准“画像”,实施标签化管理。

在对纳税人实施分类分级管理中,呼伦贝尔市国税局树立“团队管户,分类管事”税源管理理念,根据税源结构和特点,统筹整合各部门职能,合理划分业务边界,做到职责清晰,分工明确、衔接顺畅。该局结合工作实际,对盟市、旗县(区)两级管理职责梳理分工,将参与税源管理的各部门人员按照职能组成领导决策、纳税服务、综合管理、风险统筹、风险应对和稽查检查6个团队,将涉税事项分为基础管理、风险管理、办税服务和法制实务事项四大类,根据纳税人分类和不同纳税人管理规范,实施有针对性的分级管理措施。

该局征管科科长丁积德介绍,该系统设置和完善了风险预警指标,对风险任务精确预警、两级分析、三级处理。自治区、盟市、旗县(区)三级税务机关,能够利用分析模型、指标体系和风险特征库等工具,及时查找税收风险点。

“风险疑点任务通过该系统整合排序,自动下发到本级相关部门或下级机关实施分层应对,减少了风险任务的重复派送和应对,在降低入户调查次数的同时,有效提升了应对质效,减轻了我们工作的负担。”这是该局基层税务人员使用系统后的感受。

刘晓辉表示,该系统使税源管理的模式由“包片管户”向“管户+管事”转变,突出重点工作,工作模式更科学,既提高了税收征管质量,规避了涉税风险,又提高了纳税人满意度和税法遵从度,为基层国税机关减负增效、强化管理提供了一个全新的平台。

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