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政府会计改革理论与实务研讨会召开

来源:中国会计学会   发布时间:2017-06-28  作者:待查   编辑:cljmy

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核心提示:第六届“公共管理、公共财政与政府会计跨学科研究论坛”暨第八届“政府会计改革理论与实务研讨会”在南京审计大学召开

2017年5月13日至14日,由中国会计学会政府及非营利组织会计专业委员会主办,南京审计大学会计学院承办的第六届“公共管理、公共财政与政府会计跨学科研究论坛”暨第八届“政府会计改革理论与实务研讨会”在南京审计大学成功举办。来自财政部会计司、中国会计学会、厦门大学中国人民大学中南财经政法大学、中央财经大学西南财经大学东北财经大学、中国社会科学院财经战略研究院、审计署审计科研所、复旦大学、南京大学、中山大学、南开大学山东大学、东南大学、中国海洋大学、浙江财经大学、上海立信会计金融学院、南京审计大学等全国重点高校、科研院所的学者、博硕士研究生;政府部门、企事业单位的代表;以及《会计研究》、《财经研究》、中国人民大学书报资料中心《财务与会计导刊》、《财经问题研究》、《会计与经济研究》、《财务与会计》《财务研究》《会计之友》、《商业会计》、《审计与经济研究》、中国人民大学出版社、东北财经大学出版社等期刊出版单位的代表近200人参加了本次会议。本次会议共收到论文102篇,其中75篇收录会议论文集,32篇论文在会议交流。财政部会计司应唯巡视员,中国会计学会副会长、中国会计学会政府及非营利组织会计专业委员会主任委员、厦门大学副书记、副校长、李建发教授,南京审计大学校长晏维龙教授、副校长时现教授,财政部会计司制度一处杨海峰调研员,中国会计学会刘国强主任,中国人民大学荆新教授,东南大学陈志斌教授,中南财经政法大学张琦教授、南京审计大学会计学院院长董必荣教授等参加了开幕式。

大会现场

本次论坛为期一天半,由开幕式、主旨演讲、主题报告、分论坛论文交流及讨论、闭幕式、专业委员会工作会议、学术工作坊与圆桌论坛等部分组成。13号上午的大会开幕式由南京审计大学副校长时现教授主持,南京审计大学校长晏维龙教授致欢迎辞,晏校长首先对与会领导、专家表示欢迎,对他们长期以来关心、支持学校的发展表示感谢,着重介绍了南京审计大学“因审而立、为审而存、依审而兴、靠审而强”的办学特色和天人合一的校园环境,并对此次会议的重要性给予了高度评价。晏校长强调,此次研讨会的举办不仅为与会代表提供了一次学习交流的机会,也是对我校政府审计与政府会计协同治理研究的指导和促进,对我校政府会计理论研究水平的提高有着重要推动作用。

晏维友校长

晏维龙校长致欢迎辞

财政部会计司应唯巡视员做了题为《加强政府会计研究和人才培养助力政府会计准则制度建设与实施》的主旨演讲。应巡视员首先分析了“十三五”时期政府及非营利组织会计改革的艰巨任务;然后介绍了2016年以来的政府会计准则制度建设情况和下一步政府会计准则制度建设的考虑,提出政府会计准则制度建设时不我待、需加快推进。接着对当前政府会计研究需要关注的重点难点问题做了解析,希望大家重点关注特殊政府资产会计核算、政府PPP会计、政府财务报告编制与合并、政府财务报告审计和公开、政府财务报告分析应用等问题,而关于研究方法,认为一是不能就会计论会计,因为政府会计是个系统工程,涉及预算、决算、财务管理资产管理等多方面知识,需要统筹考虑,协同推进;二是要立足国情、借鉴国际,希望大家特别是年轻学者多关注国际公共部门会计准则的进展,在研究我国政府会计问题的同时积极参与国际会计标准的制定。最后,从转变思想观念、强化政府会计的地位,构建政府及公共部门会计人员能力框架,完善政府会计人才教育培养体系,研究编写政府会计教材体系,深入开展政府会计人才队伍建设等五个方面提出了加强政府会计教育和人才培养的建议,期望以上措施的实施可以为政府会计改革的理论研究与实务发展提供源源不断的“新鲜血液”。

应唯巡视员作主旨演讲

应唯巡视员作主旨演讲

主题报告由中南财经政府大学政府会计研究所所长张琦教授主持。厦门大学副书记、副校长李建发教授从政府会计改革进展回顾、政府会计改革中的问题、政府会计改革后的问题三方面做了《政府会计改革发展问题》的主题报告,指出政府会计改革正齐头并进、全面铺开、全力推进;政府会计改革中的问题主要包括多部门多措并举、概念混杂混淆,多领多项改革都与政府会计相关,现代财政制度与政府会计的粘合度问题,政府会计与财务报告改革的契合度问题,政府会计标准体系的衔接及政府会计改革的逻辑问题等。并提出下一步的改革需拓宽研究视野,加强理论研究,发挥理论先导作用;进一步推动部门、司局改革形成合力,完善准则制度制定程序,提高准则制度质量,消除准则制度实施阻力;需培育使用者群体,拓展政府财务信息用途,提高政府财务信息效用,切实发挥政府会计在国家治理体系和现代财政制度建设中的基础性作用。

李建发教授做主题报告

李建发教授做主题报告

接下来的四位专家:中山大学倪星教授、南开大学马蔡琛教授、中国人民大学荆新教授、南京审计大学郑石桥教授分别以《从邀功到避责:绩效治理如何型塑官员行为?》、《21世纪的中国公共预算向何处去?》、《关于政府会计体系的演变与解构》、《公共部门外部审计制度建构的若干思考》为题做了大会主题报告,展现了本次会议所倡导的公共管理、公共财政、政府会计与政府审计领域的协同与融合。精彩的报告内容、风趣的表达方式,让会场响起一阵阵的掌声;报告提出的理论观点和政策建议对我国政府会计的跨学科研究与改革推进具有指导性的作用。

跨学科主题报告

跨学科主题报告

13日下午第二阶段的会议形式更加开放和多样,分为分论坛论文交流及讨论和主题报告两个板块。首先进行的是4个分论坛报告,主题分别是“政府会计准则制度体系建设及其信息化”、“事业单位会计改革与非营利组织财务管理”、“PPP会计、地方债治理与政府会计人才培养”和“政府财务报告与政府审计”,张国清教授、许汉友副教授,王波教授、程昔武教授,宗文龙教授、刘福东副教授,李颖琦教授、汤林闽博士分别主持了四个分论坛的报告和点评,专家学者们对28篇优秀论文进行了报告及点评,气氛热烈而融洽,大家在交流中思维得到了碰撞、升华。

四个分论坛论文讨论

四个分论坛论文讨论

随后山东大学管理学路军伟教授主持了下午的四场主题报告。东南大学陈志斌教授、上海立信会计学院邵瑞庆教授、西南财经大学李江涛教授、中南财经政法大学潘晓波副教授分别以《政府会计规制演化与研究主题展望》、《基于产权的PPP项目政府会计问题研究》、《会计审计与公共管理领域国家自然科学基金申请与资助分析》、《关于我国政府成本费用核算与披露的若干思考》为题做了相应的学术报告,既有对政府会计理论与实务研究热点问题的解析,又有对研究主题及课题申报的学术分享,使得参会者受益匪浅。

政府会计研究主题报告

政府会计研究主题报告

闭幕式由南京审计大学会计学院院长董必荣教授主持。首先由东南大学陈志斌教授做了学术总结,他指出论文主题涵盖了政府会计、政府审计、公共管理与财政等多个领域,充分体现了本次论坛跨学科研究的特点及研究机会,研讨深入、卓有成效,对今后的政府会计跨学科研究发展具有一定启示意义。接着厦门大学李建发教授做了大会总结,李教授由会议规模的变化回顾了政府会计改革理论与实务研讨会的发展历程,特别感谢财政部会计司和中国会计学会的大力支持,并表示十分欣慰地看到我国政府会计研究不断发展壮大。他还强调要鼓励与会代表特别是青年学者再接再厉,以更加拼搏的精神、敢于创新的态度投入政府会计及相关学科的理论与实务研究中,为我国政府会计改革目标的实现献智出力。南京审计大学会计学院院长董必荣教授致闭幕词,他感谢众多专家学者的倾情参与营造了论坛的浓浓学术氛围,从中受到很多启发,期望各位专家学者继续给予支持与帮助,此次论坛将对南审政府会计学科发展具有积极的意义。

闭幕式总结

闭幕式总结

专家学者与承办单位合影

专家学者与承办单位合影

会议期间,依照惯例举行了中国会计学会政府及非营利组织会计专业委员会工作会议。会议由委员会主任委员李建发教授主持,会上对专业委员会过去一年的工作做了初步总结,重点从推动改革、理论研究、人才培养以及社会服务等方面进行了回顾和展望;并研讨了下一年度的工作计划和关注重点;最后,工作会议还讨论了2018年年会的承办单位。

5月14日上午,会议还特别安排了学术工作坊与圆桌论坛,自由开放的研讨模式和参与方式使得参与者收获颇丰。南京审计大学会计学院副院长殷俊明教授主持了学术工作坊的论文报告和研讨。此环节中,《公立医院资产减值信息披露与财政预算资金审决策行为偏好:基于实验研究的证据》、《双轨制政府会计改革引发政府财务管理理论重构》、《基于空间计量和门槛效应的财政分权与政府审计效率提升研究》、《网络环境下高校利益相关者关系重构——基于档案记录法的社会网络分析》等四篇研究视角独特、研究方法新颖的参会论文的分享与研讨,为与会代表的研究提供了新的思考方向。

南京审计大学期刊社社长许成安教授主持了圆桌论坛。此环节邀请了中国人民大学书报资料中心《财务与会计导刊》、《财务与会计》、《财务研究》、《会计之友》、《商业会计》《审计与经济研究》、《南京审计大学学报》等期刊编辑,为青年学者和博硕士生们就政府会计研究选题及成果投稿方面的相关问题做了介绍和解答。中国会计学会政府及非营利组织会计专业委员会副主任委员、中南财经政法大学张琦教授给青年学者和学生们做了学术研究方向的指导,他认为政府会计领域的学术研究,可拓展至广义的政府会计范畴,研究主题更加多元化、研究范式应更加规范,同时要主动地融入主流学术交流,加强研究团队搭建甚至是跨校间的合作等,推动政府会计研究真正做大做强。其他专业委员会委员也分别发表了自己的看法和建议,随后大家围绕政府会计研究选题、论文发表、学术规范等展开了热烈的讨论。

学术工作坊与圆桌论坛

至此,本次跨学科研究论坛画上圆满句号。本次研讨会是政府会计改革理论与实践结合、跨学科协同创新的会议,不仅展现了政府会计及相关领域的最新研究成果,也为年轻学者提供了展示创新思想的平台。随着这些新思路、新方法的不断完善,我国政府会计的理论与实务研究将取得更大的进步和发展。

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