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消费税可能要扩容转移了

来源:经济导报   发布时间:2017-08-11  作者:杜杨   编辑:zlcx

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核心提示:消费税可能要扩容转移了 “小”税改调控“大”变局

近期,财政部、国家税务总局联合下发《关于建筑服务等营改增试点政策的通知》,明确建筑服务业三项营改增政策、承包地流转农业生产免税和贴现再贴现增值税征免政策。这被解读为“营改增”进入了收官阶段;而下一步税收改革,业内人士分析或以消费税为突破口。

消费税开征会对市场产生什么影响?经济导报记者采访的一些商户,他们都认为“羊毛出在羊身上”,消费税无论是“扩容”还是“转移”,对他们的影响都不大。

山东百丞税务咨询有限公司董事长朱自永认为,消费税改革应该是税收改革一系列动作中的一环,牵涉面很广泛;消费税的改革必然带有相应的配套措施,对相关的商业模式或带来不小的改变。

“羊毛出在羊身上”

红木家具是典型的高档消费品,也是中国财政科学研究院公共收入研究中心主任张学诞建议的、下一步开征消费税的商品之一,但一位要求匿名的红木家具经销商却对此颇不以为然,因为“就算开征消费税我也有办法避税”。

根据张学诞的分析,高档消费、高耗能、高污染和资源性产品,都在未来扩容消费税的征收范围内;他还建议对目前已经具备条件的消费品,由现在的生产环节征收,改为从消费环节征收。此举并非没有先例:汽车消费税便是面对汽车生产商征收的消费税,但去年12月1日相关部门就对零售价在130万元以上的“超豪华小汽车”加征了10%的消费税,征收环节便是零售端。

如是,未来红木家具等经销商将面临额外的税负,如果按照“最贵的国产轿车”——售价500万元6.0排量的红旗L5计算,其税负将超过40%。

不过按照上述经销商的说法,“羊毛出在羊身上”,最后买单的还是消费者。所以只要秉承这一点,消费税无论是“扩容”(即对某种商品加收消费税)还是“转移”(即从生产环节转移到销售环节),都可以将其影响降到最低。

“哪怕吃个饭,现在都知道问一句‘不开发票有优惠不’;我们卖红木家具的也是这样,5万块钱的茶海开发票5.5万元,不开发票5万元,让消费者自己选择就行了。”上述经销商表示。

不开发票质保怎么办?“现在我们都是跟消费者和商场签订三方销售合同,消费者将钱打给商场、商场按时全额返给经销商,不开发票依然有销售合同的约束;现在很多商场甚至还有‘先行赔付’,消费者没发票也很放心。”按照这种说法,经销商不仅能避开拟开征的消费税,似乎连营业税也能避掉。“现在我们都是‘定税’,税务局按照营业面积征收。”上述经销商称,小微企业都是这样。

除了红木家具,经济导报记者采访了很多消费税开征所涉的其他行业人士,他们也都认为即便开征消费税,对本行业的影响不大,如山东汽车销售资深专家房立就这么认为。

税是逃不掉的

上述红木家具经销商将自己的行为称为“合理避税”。不过在税务专家朱自永看来,却有“偷税漏税”的嫌疑,“税务局暂不追究,不意味着在税务方面合法合规;个体工商户月收入超过3万元就需要到税务机关申报并缴纳税款。”

而且对于不开发票避掉营业税的说法,朱自永也认为不合理,“商场的营收逃不过税控系统;除非商场只收房租不参与入驻商户的资金流动,后者才有可能通过不开发票的方式‘避税’。”

他也提出了类似“羊毛出在羊身上”的观点:“看似‘避’掉的税实为商场代缴,商场或许早就通过租金的形式收上去了。”

一旦消费税从零售环节开征,朱自永认为税务部门会给如经营红木家具的商户,这种消费税所涉及行业单独开通缴税通道,“税改不是单纯下文,其后必有相应的保障举措,‘避’是避不掉的。”

针对红木家具开征消费税属于“扩容”,而汽车的消费税则属于“转移”。房立认为此举确会影响汽车厂商间的关系,“虽说经销商这边多了一项税负,但不可能单纯转移到消费者头上,所以需要与税负降低的厂家共同商议如何分担,这就会让厂商间形成新的平衡。”不过他认为只要税率没有大的调整,纳税主体转移至经销商对行业整体影响不大。

“针对高档消费、高耗能、高污染产品征收消费税,这表明了一个态度,调控这些行业在经济生活中所占比例,让我国经济更可持续发展,是一件好事。”朱自永说,“而具体到某一个单独的行业,为了让新增消费税的调控力度落到实处,税务部门一定会做很多工作,以前所谓‘合理避税’的做法很可能就不灵了,这也为这些行业提供了调整的契机。”

至于开征消费税能否显著影响行业,上述红木经销商认为不会,因为“购买红木家具的消费者对价格并不敏感;如果缴税不可避免,只要税率不高就不会影响他们的购物抉择。”

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