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政协委员:建全财力与事权匹配财税体制

来源:人民政协网   发布时间:2018-03-03  作者:林仪   编辑:无忧草

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核心提示:全国政协委员熊水龙分析指出,导致地方负债不断攀升原因很多,但主要原因是我国尚未建立健全财力与事权匹配的财税体制。
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“近20年来,全国地方政府负债率不断上升。”全国政协委员熊水龙分析指出,导致地方负债不断攀升的原因有很多,但其中主要的原因是我国尚未建立健全财力与事权匹配的财税体制。

他建议,明确事权,建立事权和支出责任相适应的制度。中央政府通过安排一般性转移支付的方式,将部分事权支出责任委托地方政府承担,同时赋予他们一定的财力。对于那些跨区且对具有较大社会影响力的的公共服务,中央仍需通过专项转移支付的方式来承担一部分地方事权支出责任。此外,还要保持事权划分的稳定性和确定性,无论是中央政府还是地方政府想改变事权的划分,都必须有相应的财权和财力转移作为支撑,并得到全国人大的批准;按照事权与财权相结合的原则,理顺国地税的征管范围,扩大地方税范围,提高共享税地方的分配比例。

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