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马化腾代表建议:科技奖励免征个税

来源:澎湃新闻网   发布时间:2019-03-10  作者:程真   编辑:无忧草

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核心提示:全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾建议科学家获得科技奖励收入可免征个人所得税。

原标题为:马化腾代表建议:加强关键技术与基础科学,科技奖励免征个税

今年全国两会期间,澎湃新闻从十三届全国人大二次会议新闻中心获悉,全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾,向大会提交了《关于充分发挥社会力量,加强中国关键核心技术与基础科学研究的建议》(以下简称《建议》)。

马化腾在《建议》中指出,基础研究是创新的基础和原动力。支持基础科学研究要着眼于长久的战略意义和作用,不能简单地以眼前的应用效果、经济效益或者发表论文数量论成败。

《建议》从中央到地方高度重视、符合当前我国经济社会发展的客观现实两个方面,分析了加强关键核心技术与基础科学研究的必要性,并指出中国在关键核心技术与基础研究领存在一些突出问题。

这些问题主要是:基础研究投入的整体水平和发达国家相比依然偏低;科技创新体系亟待进一步优化;投入分配欠缺均衡性;全社会崇尚科学、尊重原创、保护知识产权、提倡契约精神的文化氛围需要加强。

为促进上述问题的解决,推动关键核心技术与基础科学研究,马化腾提出了5条具体建议。

一是从国家层面推动基础科学研究投入多元化。除中央财政加大投入,鼓励地方、企业和社会力量增加关键核心技术与基础研究的投入。通过加大税收优惠力度等手段,引导和鼓励包括企业、公益基金、个人在内的社会力量,投入关键核心技术与基础研究。在资金的用途上,科研人员可享有较大的自主支配权。建议科学家获得科技奖励收入可免征个人所得税

二是畅通并理顺联合研发合作机制。鼓励和引导有意愿的企业,积极参与和科研机构的联合研发,共同解决国家高科技产业领域被“卡脖子”状况。对于国家重大科技项目,加强应用侧民营企业的参与度。建议政府就企业参与申报国家科技计划、国家重点实验室、国家创新基地、科技评奖等,提供更顺畅的渠道和更灵活的政策。

三是加强关键核心技术和基础科学领域成果转化。构建“产学研”联动创新平台,打通基础研究和应用技术创新衔接的绿色通道。创新平台可成为促进基础研究和产业结合的连接器,可由政府或企业发起,采取公私合营(PPP)模式,高校、科研机构、企业和社会基金等共同参与。同时,应逐渐探索更加灵活开放的人才双向流动机制。

四是建设科研创新资源开放共享机制。充分利用以互联网代表的数字化技术,构建适应大科学、大数据和跨领域协同合作需要的科研创新生态和共享服务平台。加快科研管理信息化建设,构建基础数据和网络办公平台。鼓励和引导搭建网络平台,实现科研资源和数据的开放共享。

五是强化基础科学的普及和教育力度。加强青少年科学教育和创新能力的培养,提升中小学基础教育的科学教育水平,强化科教融合,让科学家更深入地参与教材内容制定。提升重要科研场馆的社会开放水平,并通过数字化等新手段增强其普惠性。进一步鼓励创作优秀的科普作品和科幻作品,让科学技术创新研究和释放未来想象力成为青年人的新时尚。

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