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试点企业若改革困难 将退出"双百行动"

来源:中国经营报   发布时间:2019-08-14  作者:索寒雪   编辑:lucy93

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核心提示:一些面临经营困难甚至濒临倒闭的国企极有可能在国企改革的“双百行动”中退出。而9月,国资委将开展“双百企业”综合改革进展情况专项督察,对名单中的企业进行“双百行动”,400多家国企进行“有增有减”的动态调整。

原标题:试点企业若改革困难 将退出国企改革“双百行动”

国企改革“双百行动”即将在9月开启进出的大门,并非只进不出。

《中国经营报》记者了解到,一些面临经营困难甚至濒临倒闭的国企极有可能在国企改革的“双百行动”中退出。而9月,国资委将开展“双百企业”综合改革进展情况专项督察,对名单中的企业进行“双百行动”,400多家国企进行“有增有减”的动态调整。

经营困难企业有机会退出

2018年3月,国资委发布了《关于开展“国企改革双百行动”企业遴选工作的通知》,决定选取百家中央企业子企业和百家地方国有骨干企业,深入推进综合改革,在改革重点领和关键环节率先取得突破。

此外,文件还着重指出,遴选双百企业的标准不仅仅是有核心竞争力的企业,也可以是“暂时处于困难阶段,但有计划、有信心通过改革实现脱困发展的企业”。

记者了解到,一些虽然列入“双百行动”名单,但是经营未有起色的企业,或将退出双百名单。

据了解,一家依附于油田的工业企业股权遭遇多次质押,但是经营已经处于亏损状态,其官网显示的业务联系电话已经无人接听。

记者致电该企业办公室,其工作人员表示:“我不了解企业的经营状况。”

工商资料显示,该企业至少5家分公司被注销,2015~2017年,连续3年向中国建设银行出质股权5000万元人民币,企业注册资本亦为5000万元人民币。

且中国裁判文书网显示,该企业涉及多起债务风波。其官方网站在2018年后再无更新。

此外,由于企业原材料依附于油田,在油田日渐枯竭的情况下,企业经营也受到了影响。

“企业经营困难,有可能会退出双百行动。”知情人士向记者表示。

一位东北重型工业企业人士向记者表示:“地方国资委管辖的企业经营困难,在当地很常见,主要是意识问题。有一些地方国企已经破产了。”

不仅仅是企业的一厢情愿。

国资委副主任翁杰明指出,“双百企业”名单将有增有减。

他透露,从9月份开始,将开展“双百企业”综合改革进展情况专项督察,落实“双百企业”动态调整机制,把改革主动性不强、措施不实、进展滞后的企业坚决调整出名单,把更多改革意愿强烈、目标明确、措施有力的企业纳入到“双百行动”中来。

改革:从人的意识入手

中国一重集团有限公司(以下简称“中国一重”)也有两家下属企业被列入“双百企业”名单。中国一重的一位中层管理者向记者表示:“中国一重的国企改革还是很深得人心的。”

他透露:“我们感觉,改革的第一件事情就是把‘人’放在了第一位。提高基层职工的待遇,防止人才流失,给有能力的人设置更好的岗位、提高收入。”

他举例说:“工厂需要昼夜工作,过去我们加夜班,只有几毛钱的加班费,连方便面都买不起。”

无论是国企还是外企,都喜欢来中国一重挖人,提供三四倍甚至更多的薪酬。

而近几年的改革之后,该中层管理者表示:“每次加夜班不仅有夜班费,还有专人把加班的饭菜送过来。非常尊重一线的劳动者,而且多劳多得。”

不仅如此,改革之后,“过去很多大学生不愿意来,现在整体氛围是实干,车间里的大学生入职之后,也都非常愿意学习”。

翁杰明总结,不少“双百企业”在完善法人治理结构、落实董事会职权、推进混合所有制改革、健全市场化经营机制等方面,还需要进一步解放思想、加大力度。

亟待经验推广

“过去一进入到试点,就是进入到保温箱了。该享受的政策、不该享受的政策,都享受。‘双百企业’有进有退是一种政策的创新。”中国企业研究院首席研究员李锦表示。

对于改革的经验推广,很多企业已经翘首以待。

“我认为现在大家更为关注的不是如何试点,而是试点经验的推出很重要。因为很多国企在这方面非常期待。”李锦指出,国企改革试点从2014年7月开始,到现在已经5年了。“但是经验没有提出来,整个国企处于一直疲惫的状态,充满了失望的情绪。”

曾有地方国企人士向记者透露:“有时候国企改革下一步怎么改,地方国资委也不确定,只能来北京打听,问一下应该怎么办。”

“试点经验有利于增强国企改革的信心,光试点不推出经验是大家诟病已久的事情。”李锦向记者表示。

国资委公布,8月末,国资委将针对新增加的40多户“双百企业”开展专题培训,同时,会同有关单位共同就经理层任期制和契约化管理、职业经理人制度、混合所有制改革等问题,研究出台更有针对性的政策文件或操作指引,引导和支持“双百企业”加快推进综合性改革。

来自国资委的数据显示,已经有91户“双百企业”(占比23.1%)在企业本级层面开展了股权多元化改革,113户“双百企业”(占比28.68%)在企业本级层面开展了“混改”,228户“双百企业”(占比57.87%)在所属各级子企业层面开展了“混改”,共涉及3466户子企业。“双百企业”在本级和各级子企业通过“混改”共引入非国有资本5384亿元;302户“双百企业”(占比76.65%)设立了董事会,221户国有独资企业中有94户实现了董事会中的外部董事过半数。

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