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人社部出版技能提升口袋书

来源:人社部   发布时间:2019-11-07  作者:人社部   编辑:蔡秋红

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核心提示:人力资源社会保障部出版《技能扶贫百问百答》和《职业技能提升行动口袋书》,直接回应群众关切的热点重点问题。

原标题为:技能提升口袋书来啦!快来领取你的政策礼包!

想学本事找工作吗?想自己创业吗?想凭技能脱贫致富吗?想成为无人机驾驶牛人吗?想做职业电竞大神吗?你还不知道吧,你也许可以领到职业技能培训补贴哦!国家的政策礼包你知道有哪些吗?

当前,党中央和国务院对技能扶贫和职业技能提升行动高度重视。两项工作开展以来,各地人社部门践行初心使命,积极作为,不断攻坚克难、扎实推进,努力把这项利企惠民的好政策转化为劳动者看得见、摸得着的获得感。

为使大家更好地了解相关政策,把国家的政策礼包实实在在地送到大家手里,近日,人力资源社会保障部出版《技能扶贫百问百答》和《职业技能提升行动口袋书》,直接回应群众关切的热点重点问题。

《技能扶贫百问百答》设置了100个问题,主要包括:技能扶贫有哪些政策支持、技能扶贫包括哪些内容、贫困劳动力如何参加技能培训、贫困学生就读技工院校有哪些政策红包、如何进行技能评价、就业创业可得到哪些政策帮扶、如何实现技能成才技能报国梦想等。

《职业技能提升行动口袋书》设置了30个问题,重点围绕职业技能培训领的“315工程”(即3年时间,使用1000亿失业保险基金结余,补贴培训5000万人次),回答了:谁可以参加培训、由谁来开展培训、培训哪些内容、如何申领补贴、培训后如何创业就业等问题。

还想了解哪些具体内容,快来领取属于你的口袋书吧!

职业技能提升行动口袋书(节选)

1.企业职工参加培训可以享受什么补贴?

答:国家鼓励企业职工参加培训,并给予补贴。

如果你刚刚入职,被企业选派去参加企业新型学徒制培训,政府会给予企业每人每年4000元以上的职业培训补贴,由企业自主用于学徒培训工作。

如果你参加岗前培训、安全技能培训、转岗转业培训或初级工、中级工、高级工、技师、高级技师培训,符合条件的,可按规定享受职业培训补贴或参保职工技能提升补贴。

如果你是转岗职工,国家明确开展免费技能培训行动,可参加各地举办的补贴性培训。

2.什么是企业新型学徒制?谁可以参加企业新型学徒制培训?

答:企业新型学徒制是按照政府引导、企业为主、院校参与的原则,在企业(含拥有技能人才的其他用人单位)全面推行的,以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的学徒培训制度。

如果你所在的企业开展了企业新型学徒制培训,并且你是与企业签订了一年以上劳动合同的技能岗位新招用或转岗等人员,那么你就可以被列为培养对象。学徒培养目标以符合企业岗位需求的中、高级技术工人为主,培养期限为1-2年,特殊情况可延长到3年。

学徒培养的主要职责由所在企业承担。国家对开展学徒培训的企业按规定给予职业培训补贴,学徒每人每年的补贴标准原则上不低于4000元。

但是,由于各地情况不尽一致,职业技能提升行动方案中指出,支持地方调整完善职业培训补贴政策。省级人力资源社会保障部门、财政部门可在规定的原则下结合实际调整享受职业培训补贴人员范围和条件要求,比如,浙江省就将与企业签订一年实习协议和就业协议的技工院校毕业年度在企实习学生纳入了企业新型学徒制的培养范围。市(地)级以上人力资源社会保障部门、财政部门可在规定的原则下结合实际确定职业培训补贴标准。部分省份或市(地)依据培训职业(工种)类型、培训对象取得证书的类型等确定了不同的培训补贴标准。

所以,要参加企业新型学徒制培训,需要及时关注地方的相关政策,详情可咨询当地人力资源社会保障部门。

3.城乡未继续升学初高中毕业生可以参加哪些有补贴的培训?

答:城乡未继续升学初高中毕业生(简称“两后生”)可以根据自身情况,参加劳动预备培训、就业技能培训、创业培训,也可以参加中长期培训或者就读技工院校、职业院校。职业技能提升行动对“两后生”开展免费职业技能培训行动。

对“两后生”中的农村学员或城市低保家庭学员,在培训期间还同时给予生活费补贴。详情可咨询当地人力资源社会保障部门。

4.就业重点群体都包括哪些人?都有什么类型的补贴培训?

答:职业技能提升行动对就业重点群体开展职业技能提升培训和创业培训。

一是面向农村转移就业劳动者特别是新生代农民工、城乡未继续升学初高中毕业生(即“两后生”)等青年、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员(含残疾人),持续实施农民工“春潮行动”“求学圆梦行动”、新生代农民工职业技能提升计划和返乡创业培训计划以及劳动预备培训、就业技能培训、职业技能提升培训等专项培训,全面提升职业技能和就业创业能力。

二是对有创业愿望的开展创业培训,加强创业培训项目开发、创业担保贷款、后续扶持等服务。

三是围绕乡村振兴战略,实施新型职业农民培育工程和农村实用人才带头人素质提升计划,开展职业农民技能培训。

5.贫困劳动者和贫困家庭子女参加培训可以得到哪些补贴?

职业技能提升行动要求加大贫困劳动力和贫困家庭子女技能扶贫工作力度。

一是聚焦贫困地区特别是“三区三州”等深度贫困地区,鼓励通过项目制购买服务等方式为贫困劳动力提供免费职业技能培训,并在培训期间按规定通过就业补助资金给予生活费(含交通费,下同)补贴,不断提高参训贫困人员占贫困劳动力比重。

二是持续推进东西部扶贫协作框架下职业教育、职业技能培训帮扶和贫困村创业致富带头人培训。

三是深入推进技能脱贫千校行动和深度贫困地区技能扶贫行动,对接受技工教育的贫困家庭学生,按规定落实中等职业教育国家助学金和免学费等政策;对子女接受技工教育的贫困家庭,按政策给予补助。

6.贫困家庭学生如何就读技工院校,接受免费的技工教育?

答:各省级人力资源社会保障部门于每年4月底前向社会公布技能脱贫千校行动重点院校和重点专业,供建档立卡贫困家庭学生选择就读。家长和学生可通过人力资源社会保障基层工作平台、基层扶贫机构、驻村工作队、“第一书记”和农村基层组织等获取帮助,确定就读意向后,可登录意向学校官方网站按照《招生简章》要求,申请就读入学。如果所在地区没有合适的院校,也可以跨区选择就读院校,各项资助政策均不受影响。

7.建档立卡贫困家庭学生就读技工院校可以享受哪些支持政策?

答:建档立卡贫困家庭学生就读技工院校可以享受以下支持政策:

一是各技工院校开辟招生绿色通道,优先招生,优先选择专业,优先安排在校企合作程度较深的订单定向培养班或企业冠名班,优先落实免学费、助学金、奖学金等助学政策,优先安排实习,优先推荐就业。

二是对接受技工教育的贫困家庭学生,按规定享受国家助学金、免学费政策,并享受由当地制定的减免学生杂费、书本费和给予生活费补助的政策。

三是对子女接受技工教育的农村建档立卡贫困家庭,落实《国务院扶贫办教育部人力资源社会保障部关于加强雨露计划支持农村贫困家庭新成长劳动力接受职业教育的意见》要求,按照每生每年3000元左右的标准给予补助。

四是承担中央确定的东西扶贫协作的省份,鼓励帮扶省市加大对受帮扶省市贫困家庭就读技工院校的学生给予生活费补助。

五是落实职业技能鉴定补贴政策,为建档立卡贫困学生免费鉴定、免费发证。

8.哪些参训人员培训期间可以领取生活费补贴?

答:贫困劳动力、就业困难人员、零就业家庭成员、城乡未继续升学初高中毕业生中的农村学员和城市低保家庭学员,在培训期间按规定可以领取生活费补贴。

9.新生代农民工指的是哪些人?他们可以参加哪些方面的培训?

答:新生代农民工主要是指在1980年及之后出生的,常住地在城市、户籍地在乡村的劳动力。相对来讲,他们对农业、农村、土地、农民等不是那么熟悉。另外,他们渴望进入、融入城市社会。

在就业和培训方面,新生代农民工相比老一代农民工体现出的特质是“两高、两强和两低”,即受教育程度高、职业期望值高,技能提升意愿强、创业意识强,就业稳定性低、技能水平低。

为帮助农民工特别是新生代农民工增加受教育培训机会,提高专业技能和胜任岗位能力,将其培养成为高素质技能劳动者和稳定就业的产业工人,人力资源社会保障部于2019年1月印发了《新生代农民工职业技能提升计划(2019—2022年)》,在政策设计上,以新生代农民工为核心受益群体,通过多种举措,鼓励农民工、培训机构、用工单位参与到培训中来。

新生代农民工可以参加的培训很多,为了实现普遍、普及和普惠的培训目标,新生代农民工职业技能提升计划明确将从事非农产业的技能劳动者都纳入培训计划,在不同就业形态对应的培训中,分别提出创新举措,体现在四方面:

一是对准备就业人员,提出对在公共就业服务平台登记培训愿望的农民工,在1个月内提供相应的培训信息或统筹组织参加培训。

二是对已就业人员,提出鼓励企业重点对新生代农民工开展企业新型学徒制培训。对具备条件的技能人才,开展岗位创新创效培训。强调加强劳模精神和工匠精神培育,引导新生代农民工爱岗敬业,追求精益求精。2018年人力资源社会保障部在全国全面推行企业新型学徒制,已经要求各地将农民工、建档立卡贫困劳动力作为重点培养对象。

三是对建档立卡贫困劳动力,提出精准掌握就业困难人员中新生代农民工的基本情况,优先提供技能培训服务或技工教育。

四是对拟创业和创业初期人员,提出重点开展电子商务培训。对具备一定条件的人员开展以创办个体工商户和创办小微企业为中心的创业技能培训。对已创业人员,持续开展改善或扩大企业经营的创业能力提升培训和企业经营指导。这一举措体现了新产业、新业态、新商业模式对创业技能的要求,并充分考虑了新生代农民工实际情况,将帮助更多农民工实现就地就近就业创业,助力乡村振兴。新生代农民工可以从自己的需求出发选择参加相应的培训,详情可咨询当地人力资源社会保障部门。

10.哪些人员可以参加返乡创业培训计划?返乡创业培训的重点内容都是什么?只要参加返乡创业培训就可以申领创业培训补贴吗?

答:农民工、建档立卡贫困人口、大学生和退役士兵等人员均可参加返乡创业培训计划,详情可咨询当地创业培训主管部门。

返乡创业培训以生产性农业服务业和生活性农业服务业创业为重点,对有创业要求和培训愿望、具备一定创业条件的人员,结合适合创业的绿色农产品经营、民族传统手工艺、乡村旅游、家庭农家乐或输入地市场与输出地资源能够有效对接的项目等,重点开展创业意识教育、创业项目指导等培训;对处于创业初期的人员,结合区域专业市场对企业发展的需求,重点开展企业经营管理等培训;对已经成功创业的人员,重点开展发达地区产业组织形式、经营管理方式等培训,把小门面、小作坊等升级为特色店、连锁店、品牌店。

参加返乡创业培训,取得培训合格证书,符合条件的可以申领创业培训补贴,具体政策可以咨询当地创业培训主管部门。

11.企业职工参加企业开展的培训能享受补贴吗?参加培训期间能领工资吗?

答:企业开展的很多培训都可以纳入补贴培训的范畴,如岗前培训、在岗培训、脱产培训,高技能人才培训等;化工、矿山等高危行业企业组织的从业人员和各类特种作业人员参加的安全技能培训;困难企业开展的转岗转业培训,另外还有企业新型学徒制培训等。

职业技能提升行动方案中指出,鼓励企业与参训职工协商一致灵活调整工作时间,保障职工参训期间应有的工资福利待遇。

12.就业重点群体可以到哪里参加就业技能培训?参加这些培训的补贴是发放给个人的吗?

答:目前,各地符合相关条件的技工院校、职业院校、企业和各类职业培训机构都可以开展就业技能培训。

职业培训补贴实行“先垫后补”的办法。申请补贴材料经人力资源社会保障部门审核合格后,补贴将按规定支付到申请者个人银行账户;对企业和培训机构代为申请的培训补贴,按规定支付到企业和培训机构在银行开立的基本账户。

地方各级人力资源社会保障部门可根据国家有关规定制定关于职业培训和培训补贴的具体办法,详情可咨询当地人力资源社会保障部门。

13.社会上有很多职业技能培训机构,去这些机构参加培训都可领到补贴吗?

答:目前全国民办职业技能培训机构近2万家,但不是每家职业技能培训机构都可以实施补贴培训,也不是职业技能培训机构实施的所有培训都可以享受补贴。这就需要去了解当地公布的培训评价机构目录。

国家鼓励支持社会培训和评价机构开展职业技能培训和评价工作,支持培训和评价机构建立同业交流平台,民办职业培训和评价机构在政府购买服务、校企合作、实训基地建设等方面与公办同类机构享受同等待遇。为提高培训质量效果,各地会明确培训机构标准,让符合标准的培训资源积极参与和发挥作用。也就是说,只有符合培训机构标准、具备合格资质的职业技能培训机构才可以实施补贴培训。

所以,在选择职业技能培训机构时需要了解清楚自己参加的是否是补贴培训项目,选择的是否是具备合格资质的社会培训机构。

技能扶贫百问百答(节选)

1.《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》对开展技能扶贫提出哪些主要要求?

答:2015年11月,中共中央、国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,提出加大劳务输出培训投入,统筹使用各类培训资源,以就业为导向,提高培训的针对性和有效性。加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度,确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能,实现靠技能脱贫。

2.国务院印发《“十三五”脱贫攻坚规划》对开展技能扶贫提出哪些主要要求?

答:2016年11月,国务院印发《“十三五”脱贫攻坚规划》,提出加强贫困人口职业技能培训和就业服务,实施重点群体免费职业培训行动、春潮行动、返乡农民工创业培训行动、技能脱贫千校行动等专项行动。

3.《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》对开展技能扶贫提出哪些主要要求?

答:2018年6月,中共中央、国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,提出实施技能脱贫专项行动,统筹整合各类培训资源,组织有就业培训意愿的贫困家庭劳动力参加劳动预备制培训、岗前培训、订单培训和岗位技能提升培训。推进职业教育东西协作行动,实现东西部职业院校结对帮扶全覆盖,深入实施技能脱贫千校行动,支持东部地区职业院校招收对口帮扶的西部地区贫困家庭学生,帮助有在东部地区就业意愿的毕业生实现就业。在人口集中和产业发展需要的贫困地区办好一批中等职业学校(含技工学校),建设一批职业技能实习实训基地。

4.国务院办公厅印发《职业技能提升行动方案(2019—2021年)》对技能扶贫工作提出哪些要求?

答:2019年5月,国务院办公厅印发《职业技能提升行动方案(2019—2021年)》,提出加大贫困劳动力和贫困家庭子女技能扶贫工作力度,聚焦贫困地区特别是“三区三州”等深度贫困地区,鼓励通过项目制购买服务等方式为贫困劳动力提供免费职业技能培训,并在培训期间按规定通过就业补助金给予生活费(含交通费)补贴,不断提高参训贫困人员占贫困劳动力比重。持续推进东西部扶贫协作框架下职业教育、职业技能培训帮扶和贫困村创业致富带头人培训。深入推进技能脱贫千校行动和深度贫困地区技能扶贫行动,对接受技工教育的贫困家庭学生,按规定落实中等职业教育国家助学金和免学费等政策;对子女接受技工教育的贫困家庭,按规定给予补助。

5.《人力资源社会保障部关于在打赢脱贫攻坚战中做好人力资源社会保障扶贫工作的意见》对技能扶贫工作提出哪些要求?

答:2016年8月,人力资源社会保障部印发《关于在打赢脱贫攻坚战中做好人力资源社会保障扶贫工作的意见》,明确提出“十三五”期间技能扶贫的目标任务:要使每个有参加职业培训意愿的贫困劳动力每年都能接受至少1次免费职业培训。

6.人力资源社会保障部印发《打赢人力资源社会保障扶贫攻坚战三年行动方案》对各地开展技能扶贫工作提出哪些要求?

答:一是实施技能脱贫专项行动。坚持就业导向,对接岗位需求信息,面向有培训需求的贫困劳动力大规模开展职业技能培训。对参加职业培训的贫困劳动力,在培训期间给予生活费补贴。优化培训方式方法,根据实际情况采取集中培训、弹性培训、上门培训等方式,开展进乡镇、进社区、进家庭等“点对点”“一对一”精准培训。对吸纳就业能力较强的家政服务、物流配送、养老服务等产业,加大劳务输出培训力度。充分发挥企业在职工技能培训中的主体作用,鼓励各地企业特别是贫困地区企业招用贫困劳动力并开展培训,鼓励建设劳动力培训基地,推进企业新型学徒制培训。各地要严格执行贫困劳动力职业培训补贴政策,扩大培训补贴对象范围,增加补贴项目,上调补贴标准,完善补贴拨付流程,简化程序,加强资金监管。

二是深入开展技能脱贫千校行动。为有就读技工院校意愿的贫困家庭学生提供免费技工教育,为有劳动能力和培训意愿的贫困劳动力提供免费职业技能培训。指导各地确定一批重点院校和专业,建立健全结对协作和对口支援工作机制,支援深度贫困地区技工院校发展。深化校企合作,广泛组织动员,鼓励社会各界参与,共同开展精准技能扶贫。强化资金投入保障,加强教学资源支持,强化激励措施引导,加强信息管理、统计和宣传等基础工作,确保技能脱贫千校行动取得更大成效。

三是增强贫困地区职业培训供给能力。培训项目向所有具备资质的培训机构开放。引导各类培训资源积极开展贫困劳动力职业培训,支持贫困地区合理增设职业培训机构和技工院校。通过多种渠道和方式援助贫困地区培训机构和技工院校改善办学条件、扩展办学规模。采取双向挂职、两地培训、委托培养和支教等方式,开展师资培训和“传帮带”等活动。开发适合贫困劳动力特点的培训项目,打造适应县域经济发展,满足贫困劳动力个性化、差异化培训需求的精品课程。为贫困地区职业培训机构和技工院校免费提供多媒体培训资源支持。

7.《人力资源社会保障部国务院扶贫办关于开展深度贫困地区技能扶贫行动的通知》对开展技能扶贫提出哪些主要要求?

答:一是提高思想认识,落实工作责任。有帮扶任务的地区要加强与深度贫困地区的协作配合,把职业技能培训政策和任务细化到项目、到村、到户、到人,促进劳务输入地与输出地在政策、服务、就业等方面的联动对接。

二是加大支持力度,落实补贴政策。深度贫困地区所在省(区)要对贫困劳动力职业技能培训工作加大扶持力度,并按照统筹规划、集中使用、提高效益的要求,将中央和省级财政安排的各项贫困劳动力培训资金统筹使用。用好用足贫困劳动力职业培训、职业技能鉴定、项目制培训、参加失业保险职工技能提升等各项补贴政策。对参加职业培训的贫困劳动力,可在培训期间给予生活费补贴。贫困县涉农整合资金要对技能扶贫予以支持。对企业、农民专业合作社和扶贫车间等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力就业并开展以工代训的,按有关规定给予职业培训补贴。将适合贫困劳动力就业和劳务输出(入)的职业(工种)纳

入本地区重点产业职业需求指导目录,对指导目录内的职业培训,可适当提高补贴标准。要完善补贴拨付流程,简化程序,提高效率。对贫困家庭学生按照《关于开展技能脱贫千校行动的通知》要求落实各项支持政策。

三是加强工作督导,解决重点难点问题。各级人力资源社会保障和扶贫部门要加强对深度贫困地区技能扶贫行动的督促检查,重点监督贫困人口多、脱贫难度大、工作进度慢的地区,研究解决突出问题。对贡献突出、成效显著的单位和个人,通过多种方式予以肯定和表扬;对工作不到位、措施不得力、政策不落实、工作进展缓慢的单位,予以及时纠正,对问题严重的进行问责。

四是加大宣传力度,营造良好舆论氛围。各地要大力宣传支持企业和职业培训机构开展贫困劳动力职业培训的政策措施,动员社会各界广泛参与技能扶贫工作。及时总结推广经验做法,深度贫困地区要深入解读支持贫困劳动力参加培训的惠民政策,加强本地技能脱贫典型事迹的宣传,引导贫困劳动力树立技能脱贫、劳动致富的观念,激发其脱贫致富的内生动力。

8.《人力资源社会保障部国务院扶贫办关于开展技能脱贫千校行动的通知》对技能扶贫工作提出哪些要求?

答:人力资源社会保障部、国务院扶贫办印发《关于开展技能脱贫千校行动的通知》要求各级人力资源社会保障、扶贫部门要将技能脱贫千校行动作为一项重大政治任务,以更精准的举措、超常规的力度,依托优质技工院校大力开展技能扶贫工作。要坚持精准帮扶,建立技工院校电子注册和统计信息管理系统、职业培训实名制信息管理系统与建档立卡贫困人口信息系统精准比对机制,确保扶助对象精准识别。要坚持就业导向,切实帮助贫困家庭劳动者掌握一技之长,实现技能就业。要坚持就地就近原则,各地技工院校应把本地区贫困家庭劳动者作为重点教育培训对象,降低招生、宣传、服务、交通等成本,对有明确跨省对口扶贫任务的技工院校可争取本地政府相关部门资金、政策支持,做好跨地区招生工作。要明确财经纪律,各地人力资源社会保障、扶贫部门要制定补贴资金使用管理制度,按要求使用各项用于技能脱贫工作的资金,确保资金安全,提高资金使用效益。要加强工作考核,把技能脱贫成效纳入地方脱贫攻坚工作考核范围,以建档立卡贫困家庭子女就学状况、资助状况和就业状况为重点,对各地及各技工院校技能脱贫工作实施进展和成效进行考核评价。

9.技能扶贫行动的目标任务是什么?

答:坚持精准扶贫和就业导向,加大帮扶力度,做到“应培尽培、能培尽培”,努力实现每个有培训需求的贫困劳动力都有机会接受职业技能培训,每个有就读技工院校意愿的建档立卡贫困家庭应、往届初高中毕业未能继续升学的学生都有机会接受技工教育。

10.技能扶贫行动的帮扶对象有哪些?

答:技能扶贫行动以国家和省定贫困县(村)、“三区三州”等深度贫困地区贫困劳动力为重点帮扶对象,统筹利用各类优质职业培训资源,开展精准有效的培训服务,培养其发展生产和务工经商所需的基本技能,促进实现技能就业、技能增收脱贫。

11.技能扶贫行动的主要内容有哪些?

答:技能扶贫行动的主要内容包括:(1)精准掌握贫困劳动力信息,广泛组织动员;(2)大力开展就业技能培训,促进实现转移就业;(3)积极开展创新创业培训,培养创业带头人;(4)支持企业开展职工培训,促进稳定就业;(5)深入推进技工教育,加大对口帮扶力度;(6)做好职业技能培训结业考核和职业技能鉴定工作,促进高质量就业;(7)优化职业技能培训方式方法,提高培训供给能力;(8)加强基础能力建设,提高办学水平。

12.贫困劳动力参加职业技能培训,有哪些相关的补贴政策?

答:《职业技能提升行动方案(2019—2021年)》明确,对贫困家庭子女,贫困劳动力等人员开展免费职业技能培训行动。对贫困劳动力、零就业家庭成员、城乡未继续升学初高中毕业生中的城市低保家庭学员,在培训期间按规定给予生活费补贴。

13.建档立卡贫困人口等人员返乡创业培训五年行动计划的目标是什么?

答:为进一步推进农民工、建档立卡贫困人口、大学生和退役士兵等人员返乡创业培训工作,有效促进农民工等人员在大众创业、万众创新热潮中实现创业就业,人力资源社会保障部等五部门实施农民工等人员返乡创业培训五年行动计划(2016—2020年)。

从2016年至2020年,利用5年左右时间,以提升农民工、建档立卡贫困人口等人员创业能力,促进其成功创业为根本目标,以开展符合不同群体实际需求的创业培训为主要抓手,形成创业培训、创业教育、创业考评、试创业、创业帮扶、创业成效第三方评估等六环联动,政府、院校和相关企业合作推进,与精准扶贫、精准脱贫紧密结合,全覆盖、多层次、多样化的创业培训体系,使创业培训总量、结构、内容、模式与经济社会发展和农民工、建档立卡贫困人口等人员创业需求相适应;到2020年,力争使有创业要求和培训愿望、具备一定创业条件或已创业的农民工、建档立卡贫困人口等人员都能参加一次创业培训,有效提升创业能力。

14.如何对建档立卡贫困人口等返乡创业人员开展有针对性的创业培训?

答:以生产性农业服务业和生活性农业服务业创业为重点,针对返乡农民工、建档立卡贫困人口等人员不同创业阶段的特点、不同性别、不同需求和地域经济特色,开展内容丰富、针对性强的创业培训。力求依托真实项目设计培训内容,使培训成为试创业的过程,切实提高培训实效。开展多层次的创业培训。对准备创业人员、创业初期人员和已经成功创业人员,分别开展不同重点内容的培训。

15.如何在东西部扶贫协作框架下,推进职业教育、职业技能培训帮扶工作?

答:根据中共中央、国务院发布的《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》和国务院办公厅印发的《职业技能提升行动方案(2019—2021年)》,推进职业教育东西协作行动,要实现东西部职业院校结对帮扶全覆盖;深入实施技能脱贫千校行动,支持东部地区职业院校招收对口帮扶的西部地区贫困家庭学生,积极组织引导贫困家庭子女到东部省份的职业院校、技工学校接受职业教育和职业培训;持续推进贫困村创业致富带头人培训。

16.如何鼓励企业和培训机构积极发挥作用,参与技能扶贫行动?

答:一是各地人力资源社会保障、扶贫部门要大力宣传支持企业和职业培训机构开展贫困劳动力职业技能培训的政策措施。鼓励社会各界捐助、赞助技能扶贫工作,对符合条件的可依照税法相关规定在税前扣除。

二是积极引导企业和社会组织开展助学援助,给予生活费补贴,提供爱心奖(助)学金等。鼓励企业提供实习岗位,优先录用符合条件的建档立卡贫困家庭学生。支持技工院校与合作企业签订定向培养协议,联合招收扶贫助学订单班。根据建档立卡贫困家庭的需求和特点,深入推动校企合作开展技能扶贫。全面推行企业新型学徒制,广泛动员各类企业面向建档立卡贫困家庭劳动者招收企业新型学徒,实现先就业后入学。鼓励企业根据用工需求,与贫困地区技工院校签订技能扶贫合作协议,共同确定技能人才培养方式,做好培训后就业安置。

三是对企业、农民专业合作社和扶贫车间等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力就业并开展以工代训的,按规定给予职业培训补贴。

17.如何鼓励贫困劳动力参加职业技能培训?

答:以乡镇、村为重点,通过发放宣传单、窗口单位政务公开、网络平台信息发布等方式,加强政策宣传力度,及时主动公开职业技能培训信息。对贫困劳动力加强职业指导,帮助他们明确技能就业方向,着重帮助青壮年做好职业分析和工作规划,广泛动员贫困劳动力积极参与并自主选择适合的职业技能培训项目。

18.适合贫困劳动力培训的职业(工种)如何纳入培训补贴目录?

答:各地应当精准对接产业发展需求和受教育者需求,定期发布重点产业职业培训需求指导目录。特别是要将适合贫困劳动力就业和劳务输出(入)的职业(工种)纳入本地区重点产业职业培训需求指导目录,对指导目录内的职业培训,可适当提高补贴标准。

19.贫困劳动力可以参加哪些类型的职业技能培训?

答:对于就业准备活动中的人员,可参加就业技能培训、劳动预备制培训、创业培训等,通过培训,帮助他们具备初级技能或达到上岗要求,促进实现就业创业。已就业人员可参加企业组织安排的岗前培训、企业新型学徒制培训、技师培训、高级技师培训、转岗培训等岗位技能提升计划,通过培训,帮助他们提高技能水平,促进实现稳定就业。

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