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中税协就税务师行业课题管理办法征求意见

来源:中国会计视野   发布时间:2020-08-11  作者:蔡秋红   编辑:无忧草

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核心提示:中税协就《中税协税务师行业课题管理办法》征求意见。

中国会计视野讯 辽宁省注册税务师协会转发中税协关于对《中税协税务师行业课题管理办法》征求意见的通知。

课题负责人应符合下列条件:具有副高级以上专业技术职务或者从事税务师行业相关工作7年以上,具有较高专业理论水平和学术研究能力;从业以来没有受到刑事处罚、行政处罚和行业惩戒,具有良好的职业道德和执业记录;负责人必须是该项目的实际主持者,并在其中承担实质性研究工作。未完成已承担课题任务者,不得申报新的课题;课题负责人不得同时在超过两个中税协的在研课题项目中担任负责人。

立项课题实行承担单位负责制。承担单位接到课题立项通知书后,应根据课题计划工作流程和目标合理安排各项研究工作,及时开展提纲设计、资料收集和调查研究工作,并及时向中税协汇报课题进展工作。

以下为全文:

中税协税务师行业课题管理办法(试行)

第一章 总则

第一条 为加强和规范中国注册税务师协会(以下简称“中税协”)课题管理,研究解决税务师行业发展中的理论实践问题并促进成果转化,推动税务师行业高质量发展,特制定本办法。

第二条 本办法适用于经过中税协规定程序批准立项,进行统一管理的行业研究课题。

第三条 课题管理坚持正确的政治导向,紧密联系经济社会和行业发展实际,分为行业发展类课题和行业专业类课题两类。行业发展类课题,主要围绕行业发展规划和管理服务职能,开展经验总结、行业分析、创新举措等研究;行业专业类课题,主要围绕行业专业领,开展执业总结、业务开拓、创新实践等研究,并形成实际运用成果。

第四条 中税协课题立项践行面向行业,自愿申报,公平竞争,专家评审,择优立项的原则。

第五条 中税协秘书处负责课题研究的统一组织和管理工作。每年年初秘书处各部门根据实际工作需要,提出年度课题研究计划,行业发展类课题由办公室及课题提出部门负责整理汇总,行业专业类课题由业务准则部汇总整理,报会长专题会议审定。年度课题研究计划批准后,如需调整,应在履行会长专题会议审批手续后,方可纳入协会课题管理。

第二章 立项管理

第六条 中税协根据年度课题研究计划,采取公开招标、定向委托、自主申请的方式设立课题。

第七条 课题可由单位或个人申请,并组成3人以上的课题组,申请人可独立承办或与其他单位联合承办,填写《中国注册税务师协会课题研究立项申请书》(附件1),经申请人所在单位及当地税协初审并签署意见后,提交中税协。

第八条 课题负责人应符合下列条件:

(一)具有副高级以上专业技术职务或者从事税务师行业相关工作7年以上,具有较高专业理论水平和学术研究能力;

(二)从业以来没有受到刑事处罚、行政处罚和行业惩戒,具有良好的职业道德和执业记录;

(三)负责人必须是该项目的实际主持者,并在其中承担实质性研究工作。

(四)未完成已承担课题任务者,不得申报新的课题。

(五)课题负责人不得同时在超过两个中税协的在研课题项目中担任负责人。

第九条 中税协秘书处负责组织实施课题立项的审定工作。

(一)资格审查。办公室、业务准则部和其他部门根据课题类别按照本办法第二章第七条、第八条的相关规定进行资格审查,合格者进入专家评审阶段;

(二)专家评审。中税协组建课题评审委员会,对申请课题的申请人条件、课题设计论证、完成课题的条件和保证、提交的基础成果、经费预算以及申报课题的研究价值等进行评审。评审委员会经过民主协商、充分讨论,最后以无记名投票方式一次性表决产生拟立项课题,拟立项课题的赞成票低于三分之二的,视为未通过评审。参加评审工作的专家、学者及其他有关人员,涉及与本人有关的课题评审时,实行回避制度;

(三)审核批准。中税协对通过评审的课题进行复核,经会长专题会会议审核批准后,通知课题负责人及其所属单位,下达《中国注册税务师协会课题研究立项通知书》并签订《中国注册税务师协会课题研究合同书》(附件2);如与合作单位共同承担的课题,且经费为合作单位自筹,中税协将与合作单位签订《中国注册税务师协会课题研究承诺书》。(附件3)

第三章 研究管理

第十条 立项课题实行承担单位负责制。承担单位接到课题立项通知书后,应根据课题计划工作流程和目标合理安排各项研究工作,及时开展提纲设计、资料收集和调查研究工作,并及时向中税协汇报课题进展工作。

第十一条 中税协对课题研究进展情况进行必要的跟踪管理和协调督查等工作。课题研究项目需进行期中和结题评审时,课题负责人应按照协会的要求,提交课题研究中期进展报告和课题研究结题报告及课题研究成果纸质版及电子版。

第十二条 凡有下列情形之一者,须由课题负责人提交书面申请,报中税协审批:

(一)变更课题负责人;

(二)修改、变更课题合同书;

(三)变更课题名称,调整研究内容;

(四)变更最终成果形式;

(五)申请课题延期;

(六)中止课题;

(七)其他重要事项的变更。

第十三条 出现下列情形之一,由中税协撤销已立项课题,如课题经费涉及中税协拨款,同时追回已拨课题经费结余部分:

(一)存在课题申请中弄虚作假,课题负责人没有实质性从事课题研究等现象;

(二)第一次验收结题未能通过,经修改后仍未能通过验收结题;

(三)剽窃他人成果;

(四)未经同意,擅自调整、变更或中止课题研究;

(五)逾期不提交延期申请,或延期到期仍不能完成;

(六)严重违反财务制度等。

对于被撤销课题的承担单位和负责人,中税协在两年内取消其课题申请资格。

第四章 经费管理

第十四条 课题研究经费总额和具体研究项目经费金额由项目组申报。课题经费经中税协会长专题会审批后按照合同分期拨付。

第十五条 课题研究经费划拨到课题负责人所在单位,专款使用,由其所在单位及中税协监管使用。

第十六条 课题研究经费的使用范围,主要包括:劳务费、资料费、境内调研差旅费、小型会议费、计算机及其辅助设备使用费、专家咨询费、其他费用

第十七条 课题研究进行过程中,凡发生本办法第十二条规定的委托课题研究项目重要事项变更的,暂停拨付经费并冻结已拨经费。经审批同意继续课题研究的,再恢复拨付并解冻已拨经费。

第十八条 课题研究进行过程中,因课题负责人的特殊原因中止研究工作的,停止拨付经费,并追回已拨经费结余部分。对按本办法第十三条予以撤消的课题,追回已拨经费结余部分。

第十九条 课题经费具体项目及标准管理按照《中国注册税务师协会财务管理办法》(中税协秘发[2020]10号)执行。

第五章 评审管理

第二十条 课题研究成果的结题评审采用聘请专家会议评审或通讯评审的方式。

第二十一条 课题评审专家由中税协从协会专家库中确定,专家的选择应遵循下列基本原则:

(一)具有副高级专业技术职务或具有相当于副高级专业技术职务水平,熟悉被评审课题涉及的学科领域和情况,并有较高的专业胜任能力和学术声望;

(二)每个课题的评审专家选定5-7人;

(三)课题组成员不得担任本课题的评审专家,涉及与本人有关的课题评审时,实行回避制度;

(四)中税协评审组织者须对评审专家的人选、评审过程及意见严格保密。

第二十二条 课题评审应结合不同课题的特点,按照下列标准和内容进行:

(一)课题研究成果是否符合行业发展的实际需求;

(二)课题研究成果是否达到了课题研究项目申请书中有关成果的设计要求;

(三)课题研究成果中提出的论点、论据和实证方法以及建议、对策等是否具有科学性和创造性;

(四)课题研究成果所依据和使用的资料与数据是否准确、完整;

(五)课题研究所运用的方法以及手段是否具有可靠性、先进性和可操作性;

(六)课题研究成果有何理论意义、实践意义和学术价值,达到何种水平,已有或预期综合效益如何;

(七)课题研究尚存在哪些问题和不足,该课题尚需深入研究的问题和方向。

第二十三条 课题成果评审要求:

(一)课题研究评审专家应本着科学的精神,坚持实事求是的原则,对课题成果作出客观、公正、全面的评价,在规定程序内撰写评审结论,并填写《中国注册税务师协会课题研究成果专家评审意见书》(附件4);

(二)中税协汇总评审意见,得出评审结论后,通知课题负责人结题。课题组可以在规定时间内对成果进行修改、完善,评审验收后,颁发《中国注册税务师协会课题研究成果结题审批书》(附件5)。

第二十四条 中税协在课题研究中期和结题报告评审结束后,予以验收结题。

第六章 成果管理

第二十五条  课题成果著作权(版权)归中税协所有。对有利于税务师行业发展及具有重要参考价值的研究成果,中税协择优进行推广、宣传、培训,并纳入出版、培训计划。

课题组另行公开发表或使用课题成果的,应事先征得中税协书面同意并在醒目位置标明“中国注册税务师协会课题”字样。

第二十六条  中税协不定期对机构、从业人员和地方税协课题承研情况和课题成果进行评优。

第七章 附  则

第二十七条  本办法由中国注册税务师协会负责解释。

第二十八条  地方税协课题可参照本办法执行。

第二十九条  本办法自印发之日起实施。2015年4月23日印发的《中国注册税务师协会课题项目经费管理办法》(中税协发[2015]023号)同时废止。

原文地址:http://www.lnctaa.org/tzgg/zytz/2020-08-10/CCON18900000015060.html

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