原标题：山东滨州“三个推动”深化投资审计转型发展

近年来，山东省滨州市审计机关积极探索投资审计新模式、新路径，审计涉及投资额700余亿元的文化教育卫生、环境生态保护等230个省市县重点建设项目，有力推进公共投资审计转型升级和高质量发展。

服务大局，推动投资审计全覆盖。一是科学谋划，加大投资审计覆盖面。围绕国家发展战略及全市发展规划，滨州市强化对医疗卫生、市政公路、文化教育、水利环境、智慧城市、新基建等各领域项目的审计监督，通过跟踪审计、专项审计调查、决算审计、建设情况审计等形式，将EPC、PPP、专项债券等新型投融资模式的项目纳入审计计划。二是创新思路，探索投资项目全生命周期审计。拓展投资审计各环节，创新跟踪审计模式，从项目立项开始到审计日的全生命周期进行审计，涵盖政策落实、投资决策、建设程序、资金筹集使用、财务管理、招投标制度及监理制度执行、工程质量管理、材料设备管理、工程造价、项目绩效等建设项目的全生命周期。三是关注新基建项目，提升服务质效。对列入全市规划的物联网、5G网络等新型基础设施重点关注，运用基于国家标准的软件项目费用评估技术，完成7个系统和近9000核CPU等云资源的评估工作，审计结果被市主要领导批示6篇次，促进市政府出台《滨州市市级党政信息化资金管理暂行办法》，推进全市党政信息化建设项目的科学规划、统筹管理、集中预审、严格评估制度的有效运行。

科技强审，推动投资审计全面提速。一是创新管理，发挥人才集聚优势。滨州市统筹整合人力资源，形成由高级工程师、高级审计师带队的投资团队，将科室投资审计人员、计算机审计人才、社会中介机构人员纳入投资审计人才库，形成高效灵活的审计资源配置形式，根据投资项目类型、规模、复杂程度选择审计组模式，有效实现审计力量聚合、知识整合、优势集合。二是科技强审，实现赋能增效。广泛使用无人机航测、水底探测、浅地层剖面仪等新技术新仪器开展投资审计,大大提高投资审计质量和效率。在某项目审计中，运用钢筋扫描仪等设备对桥梁钢结构涂层厚度、焊缝质量进行检测，发现超声波检查焊缝不合格率20%、漆膜仪检查不合格率29%，促使被审计单位及时对所有新建桥梁进行了全方位检测，保证了桥梁质量安全和广大人民群众的生命财产安全，同时极大地提高了审计效率和审计结果的权威性。三是合作攻坚，解决投资审计“疑难杂症”。与科研院所合作，借助其雄厚的科研实力，提升审计人员能力，有效解决了审计机关无测量资质、测量成果误差大的问题，破解了岸线修复、河道清淤、矿山修复等工程审计算量难题。

规范管理，推动长效机制建设。一是健全完善制度体系，夯实投资审计基础。2020年以来，审计促进以政府及审委会文件出台政府投资制度办法11项，如2022年8月，滨州市级出台《滨州市政府和公共投资项目审计监督实施办法》，该办法立足于投资项目全生命周期，进一步细化了政府和公共投资项目的主要审计内容，包含从决策立项、审批程序、建设过程管理到投资运营全过程14大项，为全市政府投资审计工作提供了指导。二是强化中介机构管理，规范投资审计行为。为加强中介机构监督管理，各市县审计机关及时制定相关办法通知，对参与政府投资项目审计的中介机构跟踪审计、预（结）算审核、结算复核等内容，以及对中介机构的日常管理和考核都进一步规范和明确，建立起了严格中介管理、保证审计质量的制度保障，加强了对外聘中介机构的管理。三是推进行业规范管理，扩大投资审计成效。结合投资项目存在的共性问题，提出审计建议，促进主管部门及被审计单位在项目招投标、建设管理、竣工验收等环节制定了多项规章制度，住建部门制定的《滨州市工程建设项目招标投标办法》，补足了滨州市工程建设项目招标投标领域在政府立法层面上的空白，撰写要情信息宣传等90余篇，被各级领导批示33篇次，加大问题督促整改力度，促进项目加快进度、规范管理、健康运行，为经济社会高质量发展作出了审计贡献。

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