原标题：高效 实效 长效——从三个关键词看河南省2022年度审计整改报告

作者 栾姗 孔学姣

审计整改作为审计工作的“最后一公里”，既是放大审计监督成效的关键抓手，也是发挥审计监督作用的最终体现。近日，河南省审计厅发布《关于2022年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。

审计整改工作有哪些亮点？重点反映哪些问题的整改情况？当前工作中还存在哪些难点？为进一步了解最新出炉的审计整改报告，本报记者采访了省审计厅有关负责同志。

高效查问题促整改

灾后恢复重建审计查出问题整改率达到99.55%；有关地区、部门和单位已按要求加快资金拨付到位等126.2亿元，追责问责249人，制定完善规章制度523项……翻开2023年7月份审计工作报告反映的2771个问题，细查“河南账本”管理情况，良好效果已然显现。要求立行立改的问题有2165个，截至10月底已整改2089个，整改率为96.49%。

审计机关作为专司经济监督的机关，聚焦财政财务收支真实合法效益是其主责主业。围绕2022年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题，省审计厅协同相关地区部门单位采取多项有力有效措施，推动审计整改质量进一步提高、审计整改工作更加规范高效。

建立问题清单，确保“底数清”。查出问题按责任单位逐一切分，形成问题清单，连同整改通知一并印发有关地区、部门和单位，要求制定切实可行的整改方案，逐项逐条明确主体责任单位和责任人，制定整改措施、整改标准和整改时限，严格对账销号，确保整改质量和效果。

规范标准认定，确保“目标明”。结合具体问题成因、历史演变、整改难度等情况，按立行立改、分阶段整改、持续整改3种类型，客观求实分类提出整改要求。同时，牢牢把握“见人见事见物、见文件见制度见成效”的整改标准，做到责任不落实的不放过、问题不解决的不放过、整改不到位的不放过、长效机制不建立的不放过。

强化督促检查，确保“措施实”。坚持全面督促与重点督察相结合，日常检查与专项审计相结合，核查认定与暗访突查相结合，坚决扛起督促检查整改的政治责任。将审计查出问题整改情况纳入年度审计项目计划，组织开展“回头看”专项审计调查，确保真整改、真见效。

实效治已病见疗效

审计就像体检，整改就是“疗效”，整个过程不仅为了查病，更是为了“治已病”。

审计整改报告涉及重大决策部署、重大战略、财政资金、民生福祉、国有资产等方面的审计问题，整改成效是全省各地区各部门各单位通过加强贯通协作、认真落实整改责任共同取得的。

——促进重大决策部署贯彻落实，打通堵点、解决难点，确保政令畅通。灾后恢复重建方面，有关项目已完工并达标，没有按照规定使用的资金全部被退回追回，50名责任人被给予党纪政务处分。

——促进重大战略加快实施，加强源头治理，推动标本兼治。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面，21个县的高标准农田建设任务已全部完成，滞留闲置的涉农资金支出进度显著加快。

——促进财政资金提质增效，推动将有限的财政资金用在“刀刃”上、紧要处。政府债务管理方面，滞留闲置的专项债券资金支出进度大幅度提升，相关部门还出台完善制度文件，进一步加强专项债券绩效评价和结果运用。

——促进民生福祉有效保障，进一步增强人民群众的幸福感、获得感。就业优先政策方面，就业补助资金已按要求筹集并拨付使用，没有按照规定使用的就业资金已全部追回或归还原渠道。

——促进国有资产管理效能提升，推动国有资产安全有效、管理规范取得积极进展。行政事业性国有资产方面，相关部门、高校和市县进一步厘清产权归属，规范资产出租、处置程序，加强国有资产基础管理，切实提高国有资产绩效。

省审计厅有关负责同志表示，总体上看，要求立行立改的问题基本整改到位，要求分阶段整改和持续整改的问题进展顺利，一些影响改革发展和长期未解决的顽瘴痼疾得到有效纠治。

长效防未病管长远

审计整改要动真格，审计质量就必须见真章。只有揭示审计问题“上半篇文章”做实、做优、做到位，审计整改“下半篇文章”才能接上、接好、接出彩。

怎么改？我省研究出台审计查出问题整改认定办法，用标本兼治的“长效药”，力求打破屡审屡犯、改而又犯的“怪圈”，推动审计整改成果转化为治理效能，实现审计服务保障现代化河南建设的“特效”。

立行立改。整改工作可由被审计单位独立完成、不涉及其他单位，或者需要其他单位配合的工作量少、难度小，整改期限一般为审计报告送达之日起60日内。

分阶段整改。被审计单位在整改工作中承担主要责任，但因整改情况较为复杂，或者需要其他单位配合的工作量较大、难度较高，客观上无法在60日内完成整改任务，可以明确划分为若干阶段进行整改，整改期限为审计报告送达之日起1年内。

持续整改。被审计单位在整改工作中承担主要责任，但因问题存续时间长、成因复杂、涉及利益群体多，需要其他单位配合的工作量大、难度高，整改工作繁重，整改期限为审计报告送达之日起3年内。

523项规章制度是一份亮眼的成绩单，是深入剖析并解决问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞的成果，更是“防未病”的良药。这些制度的建立和执行必将进一步构筑避免问题再次发生的“防火墙”，有效健全完善体制机制，推动实现从根本上解决问题。

审计机关既是提出审计整改要求的起点，又是判定审计整改是否完成的终点。省审计厅将持续加大对未完成整改问题的跟踪督促检查力度，并将审计整改情况纳入以后年度审计项目内容，对敷衍整改、拖延整改等情况，依规提请有关部门追责问责。

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