原标题：“郧西审计： 精准助力专项债券资金提质增效”

近期，郧西县审计局在财政预算执行审计中，围绕“摸家底、揭隐患、促发展”的审计思路，加大对专项债券资金审计力度，聚焦专项债券“借、用、管、还”全周期管理，把握重点、精准施策，当好“四士”，助力专项债券资金提质增效。

一、聚焦“借”债决策，当好“谋士”

一是重点关注专项债券资金支持的项目是否前期谋划不足、方案编制不科学，导致项目预算调整较大、资金调配不合理，甚至出现项目无法开工或无具体建设内容等情况；二是重点关注项目是否必要审批手续不完善，导致“钱等项目”，项目债券资金长期闲置、资金成本过大。三是重点关注相关部门是否建立联合审核机制，申报项目是否成熟可行，是否符合“有收益、能覆盖、可开工”要求。助力项目谋划，提高项目质量和成熟度，以高质量审计为“借”债决策当好“谋士”。

二、聚焦“用”债规范，当好“卫士”

一是重点关注资金使用是否涉及负面清单等中央明令禁止的项目；二是重点关注专项债券资金是否专款专用，是否存在挤占、挪用、违规拨付到预算单位实有资金账户等，以及将专项债券资金用于经常性支出等情况。三是重点关注是否存在超进度支付专项债券资金、不合理支出以及项目未能按时开工，导致专项债券资金闲置未及时发挥效益的情况。助力专项债券资金使用规范、发挥效益，以高质量审计为“用”债规范当好“卫士”。

三、聚焦“管”债精细，当好“谏士”

一是重点关注是否存在项目前期准备不充分，如手续未到位、拆迁未完成等，导致部分项目无法按时形成实物工作量，项目进展缓慢。二是重点关注是否存在未严格按照规定的报批程序进行项目调整或化债调整，导致专项债券资金用途不合要求。三是项目实施后未充分组织开展绩效评价，导致项目的效益难以进行全面的监控和评估。四是重点关注是否存在项目工程质量问题，影响专项债券项目的管理和实际效果。助力项目管理精细，强化风险管控，以高质量审计为“管”债精细当好“谏士”。

四、聚焦“还”债规划，当好“智士”

一是重点关注专项债券资金支持的项目是否明确偿债主体；二是重点关注项目是否存在停滞、未按时竣工运营等问题，导致项目实际收益与预期收益差异较大，影响项目偿还能力。三是是否存在前期预算未做实，在年初预算中未充分安排偿还法定债务本息的资金，导致后期无法按时偿还。四是重点关注已完工项目没有收益或实际收益未按规定用于还本付息，导致债券本息仍由财政负担，增加财政压力。助力项目明确偿债主体，建立全周期还债规划，以高质量审计为“还”债规划当好“智士”。

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