揭示问题是审计工作的“上半篇文章”,问题整改就是“下半篇文章”。只有揭示问题“上半篇文章”与问题整改“下半篇文章”一体谋划、一体推进、一体落实,才能彰显审计监督权威、强化审计成果运用。
一直以来,江苏宝应农商银行通过优化审计导向、创新审计方式、强化数智赋能等一系列操作,强化非现场审前分析能力,利用审前分析结果指导现场审计操作,从而促使审计发现问题前移、风险隐患尽早尽全暴露,做实了揭示问题的“上半篇文章”。为促进问题整改与揭示问题同步前进,宝应农商银行经过深思熟虑、谋篇布局,采取了多项措施持续做好做优审计整改的“下半篇文章”。
深化整改研究工作,铺垫“下半篇文章”底色。牢固树立“研究立审”理念,加强通过调查研究推动审计整改工作达到新高度,通过调整审计整改架构、优化整改底层逻辑、注重创新审计整改监督方式,加强审计调查研究,将调查研究贯穿审计整改工作全过程。坚持把调查研究作为破解审计整改工作难题的“利刃”,加强新型信息科技技术的研究应用,研究通过数据分析、系统应用等信息科技手段生成整改问题电子智能台账、简化审计整改监督流程、提升审计问题整改质效,打造出“调查研究+智能科技+问题整改”的审计整改新模式。
完善问题整改机制,提高“下半篇文章”成色。制定具体整改方案,根据问题性质,加强与关联条线的协作,督促整改主体责任单位逐个问题研究,细化整改路径及措施。做实问题整改台账,换人复核确保台账准确无误,及时更新台账内容,认真梳理问题整改情况,根据时点要求督促整改进度,监督整改主体责任单位及时报送整改情况、未整改原因、下一步具体整改措施及整改过程遇到的难点,确保问题整改质效。加强整改责任追究,以“审计—整改—问责—提高”为主线,强化审计整改闭环管理,审计发现的问题经责任人确认、法律合规部门审核后,根据问题的种类、性质和严重程度等做好分类汇总工作,针对不同问题采取相应的责任追究措施,进一步加大问责追责力度,对各类责任人员给予经济处罚、积分记分,甚至纪律处分,坚决杜绝问责“宽松软”现象。
加强审计整改交流,增添“下半篇文章”特色。自上而下高度重视审计整改工作,做好整改各环节和全流程管理,加强与被审计单位的交流沟通,强化与关联条线的问题整改研讨,通过召开问题对接会、现场见面会等多种形式共同推动问题高效整改。会议由总行审计条线协管领导主持召开,分管行长、总行各相关职能部门负责人、被审计单位相关人员、项目审计人员共同参加,围绕审计反映的问题进行对接交流,对普遍性、倾向性、重点性问题加大分析研判力度,共同促进落实整改方案,构建防范问题的长效机制,努力实现“整改促优化、整改促提高、整改促防范”的目标,建立问题“回头看”机制,对问题整改效果进行验收,根据验收情况可以适时开展审计整改二次交流,有效推动审计整改走深走实。
学悟领会工作要求,增添“下半篇文章”亮色。深入学习贯彻全省联社审计工作要求及领导工作指示,结合审计整改工作实际,从五个方面入手,扎实开展内部审计工作。一是高站位,提高思想认识。提高政治站位,从根源处认识到审计工作的重要性,坚持问题导向,深入剖析问题深层次原因,严格落实整改要求。二是严要求,提升管理质效。坚持严的基调,把严的要求贯彻到全行工作全过程各环节,把握好权和责的关系,健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制。三是强培训,提高队伍素质。制定全年培训计划表,加大员工培训力度,将培训分条线、分岗位精准实施,覆盖所有员工、涉及各项业务。四是抓落实,提升整改质效。加强审计、内外部检查问题整改工作,重视整改质量,强化屡查屡犯问题管理,深挖典型问题成因。五是促提升,加强成果运用。根据审计发现的问题,做好分类、总结、归纳工作,标本兼治,健全制度机制,扎扎实实抓好整改落实。
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