原标题：淮北市烟草专卖局（公司）坚持“四个度”开展审计监管工作

在深入学习内部审计会议精神要求基础上，淮北市烟草专卖局（公司）坚持四个“度”，在审计问题广度、准度、深度和精度上下功夫，力促审计质效全面提升，消除整改中“屡改屡犯”难点，推动审计工作更好服务企业高质量发展。

推动审计监督全覆盖，提升审计问题广度

目前内审工作更多地局限于事后监督检查，对于企业的风险管理、内部控制及业务机制方面缺乏应有的关注，审计工作也只局限于发现某一类问题，至于此类问题其他部门是否存在、共性度多高、与其他业务领域是否有联系等未曾关注，出现了“只见树木，不见森林”的问题。至于内审部门，往往存在着审计人员短缺的问题，项目任务量、审计时长和人员力量存在悬殊。同时审计人员掌握的审计技巧和业务能力也远远不足以实现跨部门信息资源协同运用，致使审计工作普遍存在广度不够的问题，无法切实做到“审计全覆盖”。

淮北市烟草专卖局（公司）深刻把握“审计全覆盖”的本质要求，在实施审计项目前，审计组人员对被审计部门的经济业务、管理体系、风险特点等方面进行全面了解和分析，充分调查被审计部门的基本情况，对被审计部门内部控制、预算执行情况及财务核算水平等进行初步分析，判断可能存在的问题。其次通过小组讨论梳理审计项目的立项意图、政策背景，重点关注被审计部门以前年度审计发现的普遍性问题和整改情况，有的放矢锁定审计重点，把做好审计实施方案作为“先手棋”。

聚焦审计现场调查，提升审计方式准度

在审计现场调查了解环节，坚持边审边研促全面。在审计过程中，压实各环节质量控制责任，坚持问题导向、树立系统观念，对审计全过程不断加大研究和审核力度，深入挖掘问题的同时，深入思考、总结经验，研究确定审计事项和重点的基础上选取适当的审计方法作为查找问题的切入点，提升审计方式准度。

对某一审计事项，可以结合具体业务、数据资料、审计模型进行初步的诊断分析。对于财务审核项目可以采用数据清洗、筛选、比对的方法确定审核重点，对于重大政策执行和绩效审计项目需要通过实地走访及延伸审计调查深度的方式来安排审核重点，对于单一部门的审计项目，往往需要通过全面抽查、局部调查相结合的方法确保审计无死角，最后还是要多听多看多思考，提出有针对性的意见和建议。审后再进行项目全复盘核对。审计项目结束后，组织审计组成员对项目中发现的普遍性、机制性问题进行复盘研讨，及时形成审计报告，报内部审计委员会审阅。对审核通过的问题，制定审计问题清单及整改通知，联合纪检、人事部门，组织部署审计整改工作。

创新审计分析思维，提升审计问题深度

目前，内部审计工作普遍是静态审计，持续性审计工作并没有完全开展，发现的问题仅仅停留在表面，没有进行问题的深度探究。同时面对海量的数据，审计人员也无法做到深度结合公司业务和经营管理的内在及发展趋势，致使提出的改进建议一大部分存在可操作性差或者无法从根本上解决问题，埋下了问题“屡改屡犯”的隐患。面对审计问题深度不够的问题，审计人员首先要创新审计分析思维，需要系统地、全面地去分析问题背后产生的原因，不应只是局限在孤立的、单一的方面。针对同类型、同行业的审计问题还应合并串联起来集中分析，深度挖掘问题之间的关联性，发现更深层次的问题。其次是进行审计问题的综合研判，针对审计发现的问题，要结合问题产生的背景、原因以及相关的决策过程、相关责任人的主观目的等方面综合研判，客观公正地作出评价以及合理地提出审计意见。最后审计人员对于审计问题应结合宏观政策进行分析，关注国家政策引导方向、企业相似业务操作流程、市场调查结果、集体决策程序等，以及产生损失后是否采取积极补救措施等，而不仅仅把损失作为唯一的审计判断指标。

合理设置审计目标，提高审计问题的精度

在审计项目计划制定时，加强审计立项研究，确保审计项目与企业中心工作同频共振。紧扣企业重点工作决策部署和职工群众关心、关切的热点、焦点问题开展立项研究，找准审计工作着力点和切入点，切实把选准审计项目作为提高审计工作质量的重要保障。因此，审计人员一要充分发挥本身的问题敏感度和洞察力，紧盯重大决策部署，吃透上情，摸准下情，把握实情，抓住问题本质，突出问题根源，多视角开展审计问题核查工作。二要全面夯实审计专业理论基础，提升对审计业务综合把握能力。同时要关注国家及行业的各项政策要求，学会用政治的眼光来看待审计问题，从审计发现的普遍性、苗头性问题结合讲政治的高度把握问题定性。三是日常审计工作中讲细节。审计人员在日常审计工作中要关注问题细节，确保审计证据链条完整、审计定性清楚、审计法规引用合规，保证审计问题定性的准确度，提升审计监督质效。

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