原标题：抓实“四个环节” 助推自然资源资产审计提质增效

作者 唐庆文 孙民

近年来，十堰市审计局深入贯彻绿色发展理念，锐意改革、积极进取，结合十堰生态功能定位，抓实“起、承、转、合”四个环节，探索自然资源资产审计新思路、新方法、新模式，推动自然资源审计提质增效。

一是“起”于立项谋划，强化点面结合。始终把助力建设绿色低碳发展示范区与“一江清水永续北送”两大重要政治使命落实作为当前和今后一个时期的资源环境审计主线。实行资源环境审计项目“研究型”立项，连续两年开展区域性自然资源资产研究型审计，探索开展生态环保项目和资金管理绩效研究型审计；采用“经责审计＋资源审计”嵌套的方式，先后嵌套开展了13个乡镇、6个自然保护地和1个国家地质公园领导干部经济责任审计和自然资源审计；在推动全覆盖的过程中从“小切口”入手，开展全市矿山生态修复、全市水质保护专项审计调查等，找准履行审计监督职责与解决问题有机融合的切入点和着力点，确保审计监督立体全面。

二是“承”继审计之本，强化工作质效。开展审计成果研究，充分揭示自然资源管理及经济社会运行中的体制性障碍和潜在性风险，深入发掘提出相关审计建议，开出重点关注问题清单9类22条，报送专报3篇，获得领导批示6篇次，在省级以上媒体发表信息宣传21篇次。强化对资源环境审计项目的整改，推动被审计单位整改问题89余个，促进完善出台自然资源资产管理制度机制9项，推动整改落实有序开展。

三是“转”向制度保障，强化审计规范。持续加大对生态环境保护资金和项目监督力度的同时，探索出十堰特色自然资源资产审计评价体系和操作指南。2021年9月，在全国率先出台了《区域自然资源审计关键指标数学模型》《区域自然资源资产审计评价指标》，该做法得到审计署肯定。2021年10月，在全国率先向同级人大常委会报告自然资源资产审计情况并获得高票通过。目前，已连续3年将自然资源资产审计情况向人大报告。

四是“合”于久久为功，强化贯通协同。坚持向数据要效益，积极推广新技术在自然资源资产审计领域的应用，先后与省航测遥感院、生态环境监测中心等专业机构建立数据共享、人员共享、成果共享的贯通协同机制，省航测遥感院为十堰提供数据影像支持，并明确专家团队作为技术支撑，在两个区域性自然资源资产研究型审计项目中发挥重要作用，发现了在水污染防治、矿产资源开发利用等7大领域存在的29个问题。同时，与省生态环境监测站构建日常工作交流和业务协作机制，强化生态环境监测数据获取与共享、监测技术协助支持、业务交流培训等方面合作，推动生态环境监测业务和自然资源资产审计的深度融合。 

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