原标题:“武汉:聚焦新兴产业集群投资 助力新质生产力发展”
近期,武汉市审计局在对某金融控股集团资产负债损益审计中,聚焦产业引导基金引导社会资本、带动新兴产业投资、扶持重点产业集群和普惠小微企业等方面,重点关注基金募、投、管、退关键环节,对基金全生命周期进行审计,助力基金在促进新质生产力发展方面发挥引导作用。
一是关注基金设立情况。重点审查基金设立的合规性、总体规模、资金来源、资金到位及投资等情况,检查基金定位是否符合新质生产力发展的要求,投资方向是否满足促进产业升级、补齐产业短板、加快产业聚集,投资领域是否为全市重点产业集群、战略性新兴产业和科技创新领域,促进“产学研用金”精准对接,让创新链、产业链、资金链深度融合,助力培育多元化创新投资主体。
二是关注项目投资情况。重点审查基金投资管理制度是否健全、投资项目的决策、审查程序是否规范,是否进行可行性研究、专家论证、风险评估以及集体决策;投前投后管理是否到位,分析引导基金投资市内或本地区的比例及投资产业的分布;有无截留、挪用、虚列支出等问题,推动企业严格开展尽职调查和专业论证,按照市场化方式开展项目投资,助力武汉战略性新兴产业集群化发展。
三是关注风险防控情况。重点审查基金投资各环节的合规性,是否严格执行风险定期排查机制,及时发现风险隐患;是否违规向优先合伙人承诺或发放优先收益;是否对已投项目进行跟踪管理,因投而不管导致重大风险、未及时采取措施导致损失;是否存在因退出机制不健全、手段单一导致基金退出难,财政资金未与其他资本同步退出等问题,助力提高基金运营风险防控能力,促进财政资金分配方式创新,完善基金管理制度,强化风险防范主体责任,推动筑牢地方金融安全防线。
四是关注运营绩效情况。重点审查基金政策目标实现程度、投资运营情况、引导基金的放大倍数等,分析基金对新兴产业集群发展的带动作用,是否与中央政策要求和地方产业规划相向,是否有效支持企业融资经营并带动区域产业链发展。通过对基金“募投管退”全生命周期绩效评价,促进基金发现、筛选、引导、培育优质产业项目,助力企业做大做强,推动新质生产力能级提升。
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