原标题：“武汉：以研促审 扎实推进公共投资项目绩效审计”

作者 陶琛莉 夏彦

近年来，武汉市审计局坚持将研究型审计贯穿公共投资审计全过程，积极探索超大城市公共投资项目绩效审计新路子，努力把审计成果转化为公共治理成效。

突出“三个着力”，在计划统筹上精准发力。一是着力推动重大决策部署落实。围绕推进长江经济带上的“一带一路”国家战略支点建设，开展国家重点生态环境保护和新型基础设施建设情况，推动重大决策部署落地落实。二是着力服务城市新发展。以推动城市更新、提升城市功能品质、规范项目建设和运营管理、提高资金使用效益为目标，开展轨道交通、道路、场站枢纽等重大市政设施工程审计，关注工程项目建设、投资完成和功能实现等情况，为全市重点项目建设保驾护航。三是着力服务保障民生。关注交通出行、医疗卫生等领域，开展重点路网工程、公共卫生体系建设等审计调查，促进规范资金使用和项目建设管理，发挥工程效益。

强化“三个坚持”，在审深审透上下功夫。一是坚持突出重点。紧扣项目建设、运营管理、工程质量、建后维护等关键点开展审计。二是坚持探索大数据审计技术。充分应用建筑信息模型、地理信息系统技术、数据库管理等工具，分析工程量、单价变化等情况，生成疑点数据清单，锁定审计重点；从建设项目业务流、资金流、信息流入手，开展跨系统业务数据横向比对分析、财务核算数据和工程结算数据关联比对分析，对可采集的数据化项目信息构建审计模型，核查是否存在违法转分包、虚列工程成本、征地拆迁违规补偿等问题。三是坚持优势互补形成合力。审计现场分设财务收支、绩效管理、征收补偿、工程管理与工程造价、大数据分析等多个审计小组，分工协作，做到工程、财务、政策研究与数据分析等专业人员有机融合、优势互补，形成合力，不断提升审计质效。

做到“三个注重”，在审计成果运用上见实效。一是注重审后评估。通过开展审计项目“质量体检”，对审计目标实现、方式方法运用、审计资源配备、审计结果运用等进行全方位分析、全过程检查，进一步补短板强弱项。二是注重建立长效机制。针对审计发现的工程建设项目在工程总承包（EPC）管理以及建筑信息模型（BIM）技术应用等方面缺乏市级配套制度规范等问题，形成审计专报并获市领导签批，助推修订出台建设工程施工图设计文件审查管理办法、EPC方面管理制度办法等，进一步规范建设工程管理。三是注重整改跟踪督促。定期跟踪移送问题线索处理情况。对审计查出问题整改情况开展“回头看”，把查处违规问题与促进改革、完善制度、强化管理、提高效益有机结合起来，积极服务领导决策。 

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