作者 李尚江 陈文忠

今年以来，咸宁市通山县审计局紧扣县委、县政府进一步深化改革的决策部署实施县属国企专项审计，通过“审计监督＋服务”双轮驱动，重点关注国企政策落实、风险防控、内部管理等核心问题，就助力国企优化资源配置、提升治理效能、重塑发展优势依次提出合理化意见建议16条，推动县属国企印发规章制度21项，为县域经济高质量发展注入新动能。

一是关注政策落地，推动国企做强做大。以深化县属国企改革为服务导向，对标国企改革三年行动方案及产业发展规划，围绕宏观政策、经济形势和行业趋势系统研判国企改革目标任务，深入剖析通山县属国企改革中的结构性矛盾，针对企业布局分散、负债高企、盈利薄弱、管理粗放等突出问题，先后提出优化产业布局、推进专业化整合、健全市场化经营机制等建设性建议，为县委、县政府实施国企重组、做强做大国有资本提供数据支撑和决策参考。

二是对标风险防控，优化国企经营管理。突出“全链条”风险诊断，运用大数据分析技术，针对县属38家国企盈利能力、债务风险和资产存量实施穿透式审计，揭示企业隐性亏损、收入结构单一等问题，量化评估企业偿债能力，全面清查企业资产底数不清、账外资产、权属纠纷及闲置浪费等问题，推动资金、资产、资源跨企业整合，加速国有“三资”盘活利用，优化国有资本布局结构。

三是紧盯内部管理，规范国企权力运行。以“治已病、防未病”为目标，深入通山城发公司等8家重点县属国企的管理核心环节，围绕国企负责人经济责任履行情况，聚焦企业组织架构、岗位设置、业务流程开展全流程式“体检”，重点审查企业投资决策与产业规划契合度，关注非主业投资过热、低效无效资产沉淀等问题，揭示国企管理中职责不清、流程冗余、监督缺位等短板，倒逼其完善内部管控制度，构建权责清晰、制衡有效的权力运行制约机制，并回归国企的公益属性。

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