原标题：“通山：深化研究型审计 不断提升监督质效”

作者 邓坤水 陈文忠

近年来，通山县审计局聚焦审计报告、责任界定、审计建议、专报信息等方面坚持开展研究型审计，不断提升审计监督质效。

一是审计报告精准真实，不抹“万金油”。严格实行审计组、业务股室、法规三级复核，通过主要领导、分管领导、审计组长、主审参与集体研判，充分分析问题产生原因及历史背景，抓住重点揭示问题内在实质，注重于反映揭示体制性障碍、机制性缺陷和重大管理漏洞。同时，坚持落实“三个区分开来”，对合理不合规、合规不合理问题多从改革思维和角度分析，切实避免以旧套不合理的条条框框处理新情况，当好通山经济发展和深化改革的“探头”。2024年出具计划内审计报告揭示问题精准、评价客观真实，得到县领导和相关部门的高度认可，成为提升县域治理能力重要参考依据。

二是责任界定客观审慎，不当“和事佬”。立足经济监督定位，严格遵循《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，按照权责一致原则，根据领导干部职责分工，综合考虑问题的历史背景，决策过程、性质、后果等多方因素，以及领导干部实际作用等情况，谨慎界定应当承担的经济责任，杜绝“零定责”。对于重大经济事项，结合领导干部职权行使和相关部门职责履行等情况，客观审慎定责，严格按“见人、见事、见责任、见后果”标准把关，加大问题线索移送。该局在去年专项审计中，审理人员针对乡村振兴领域不正之风、殡葬领域腐败乱象、教育领域腐败等56个问题及时定性定责，移交问题线索6条，涉及2人被查处追责。

三是建议拟定务实可行，不做“好好先生”。严格以事实为依据、以证据作支撑，加强与被审计单位沟通，共同研判审计出现的问题和困难，以务实态度直面问题、协同解决问题，并把重点建议当课题研究，从推动建章立制、优化行业政策、健全法律法规等层面，明确提什么、怎么提、由谁办，合情合理提出解决问题的建议，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，切实提升审计建议的可执行性。该局去年针对被审单位财政资金及国有资产管理存在问题进行集体研判，提出具体可行整改意见和建议47条均被采纳。

四是专报信息精打细磨，一语中的不含糊。优化专报信息、综合报告会核审理流程，形成从起草到报送和批示督办的闭环管控，重点关注事实不清楚、数据不准确和同类问题定性表述、责任界定、法规适用、处理处罚口径不一致等基础问题。同时，压实项目实施人员对审计专报信息、综合报告质量的主体责任，针对核心问题和重大线索进一步挖掘内在的价值，认真精准打磨，形成审计要情专报呈报县委、县政府和上一级审计机关。该局去年累计提交审计报告、要情专报、工作信息162篇，获县领导批示、上级审计机关和主流媒体采用130篇次。

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