原标题：云南省六部门出台实施意见 完善惠农补贴管理长效机制

为深入贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，云南省财政厅联合省农业农村厅等部门出台《关于进一步健全完善惠农补贴管理长效机制的实施意见》，筑牢惠农补贴管理“铜墙铁壁”，守护农民利益，护航乡村振兴。

一是流程再优化补贴发放更“快”更“稳”。坚持“制度+技术+机制”协同发力，全面升级发放流程。对标中央政策，结合纪检监察、巡视审计反馈问题，进一步明对象、定依据、优方式、严时限，动态完善补贴政策，严格清单管理，今年纳入政策清单补贴122项，总量同比增加2项。农业农村等补贴项目主管部门主动解读，乡镇（街道）、村（社区）等“一卡通”信息采集主体如实公示，公示资料上传“一卡通”管理平台并同步建立台账留痕，自觉接受群众监督，今年已线上公示各项补贴发放4.14万批次，平台网页端访问次数达52.10万次，小程序端访问次数达63.77万次。截至8月31日，已通过平台发放补贴资金255.26亿元，惠及1328.64万人。

二是监管再从严资金安全更“牢”更“硬”。始终把资金安全作为“生命线”，构建全链条监管体系。省、州（市）定期调度资金运行，动态监测支出进度，加强绩效结果运用；对拖欠、挤占、挪用风险地区设立“惠农补贴专账”，确保专款专用。严格落实结转结余资金管理，对长期结余地区调减分配额度，推动资金“动起来、用得好”。今年继续开展“一卡通”问题专项整治，各级各部门自查和省级实地复查累计发现问题1684个，其中23个问题涉嫌违规违纪违法，已作为问题线索移送纪检监察机关。

三是技术再赋能管理精准更“智”更“效”。以数字技术驱动管理升级，打造“智慧补贴”新模式。一方面，完善全省“一卡通”管理平台，打通预算管理一体化系统与银行支付系统，实现补贴预算、执行、发放全流程一体化管理；信息采集主体与补贴项目主管部门协同维护农户基础数据，确保底数清、情况明。另一方面，建立事前预警机制，会同补贴项目主管部门研究新增122个补贴项目的984条事前预警规则，织密横纵预警网络，横向审核申报面积与实际数据，纵向校对年度信息差异，让虚报冒领无处遁形。

四是职责再强化规范落实更“严”更“实”。凝聚监督合力，以强化职责倒逼责任落地。要求各级财政部门和补贴项目主管部门联动纪检监察、审计、信访等部门，建立联合监督机制，运用大数据靶向聚焦发放重点领域、关键环节，结合群众反映问题与巡视审计线索，常态化开展监督检查；省、州（市）、县（市、区）三级按比例抽查核实，严查套取骗取、截留挪用等违规违法行为。今年省级组织第三方开展重点抽查，累计发现问题419个，涉及卡折9082张。

五是保障再强化协同合力更“强”更“劲”。坚持全省“一盘棋”，明职责凝合力。各补贴项目主管部门履行项目管理职责，制定实施方案、明确补贴细则、审核基础数据、建好对象信息库、组织发放实施并按比例核查；财政部门按审核数据及时拨付资金，协同银行精准兑付，以协同攻坚推动补贴落实。健全激励约束机制，对截留挪用等问题严重地区取消农业竞争性项目申报资格，以鲜明导向激励担当。 

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