本报获悉，为完善现代企业制度，保障职工参与企业管理的民主权利，国资委主持起草的暂名《职工董事履行职责管理办法》(下称《管理办法》)制定工作接近尾声。

在总结和提炼董事会试点单位实践的基础上，继《国有独资公司董事会试点企业职工董事管理办法(试行)》之后，《管理办法》起草小组，通过召开座谈会、书面征求意见等形式充分展开讨论，广泛听取意见，数易其稿，现已进入完善阶段。

在国资委组织召开的一个研讨会上，国资委副主任王瑞祥指出，《管理办法》(讨论稿)符合建立现代企业制度、完善公司治理结构的发展要求，对于规范职工董事履职行为、促进职工董事制度健康发展有着积极意义。国资委主任李荣融则多次提出，要依法推进职工董事制度，强调职工董事要依法准确履行职责，实现出资人、公司和职工利益协调发展。

目前，这部政策性文件还在修改过程之中，预计下半年还会再次召开会议，听取有关方面的修改意见。

据透露，这部《管理办法》分为5章，职工董事履职的工作条件、职工董事履职的特别规定、职工董事履职管理等为其中亮点。

著名劳动关系专家张喜亮教授接受本报采访时说：“如何对职工董事履职提供保障和规范职工董事的行为，以及促使职工董事密切联系职工并接受职工监督等等，是这次制定的职工董事履行职责办法的重点。”

据他了解，职工董事履职办法中两大亮点最值得期待：第一，文件从党组织、职代会、公司经理、工会等多个方面，为职工董事履职提供了制度保障；第二，对职工董事履行特别职责做了具体规定，如忠实反映职工诉求、维护职工权益，与职工进行经常沟通、接受职工的监督等等。这都体现出央企在制度建设上的进步。

但对履职办法草稿一些具体细节，还有些不同的观点：如职工董事究竟是向职工代表大会报告工作好，还是通过工会报告工作便于执行；还有如何评价管理职工董事等等。

　为职工董事履职提供制度保障

《管理办法》从下述几个方面为职工董事履职提供了制度保障。

《管理办法》指出，董事会研究决定重大问题，职工董事发表意见时，要充分考虑出资人、公司和职工三者利益。

《管理办法》还规定，在研究事关职工切身利益的重大事项时，公司管理层应该邀请职工董事列席会议，根据工作的需要，公司管理人员有接受职工董事约谈的义务。

“这表明，职工董事在事关职工利益的重大问题上，有权找经理谈话，对经理进行监督”。张喜亮称。

《管理办法》还要求工会对职工董事履职活动提供相应的服务，比如提供反映职工权益诉求和民主方面的信息，包括劳动保护、休息休假、保险福利、生产安全、培训教育等意见和建议。

当董事会研究涉及职工切身利益问题时，《管理办法》规定职工董事应当事先听取工会和职工意见，并全面准确反映这些意见，维护职工合法权益。职工董事应定期向职代会、工会或工会大会报告履职情况，接受监督、质询和考核。

类似上述规定，对于保障职工董事规范且有效地履行职责给予了制度保障，对企业党组织、公司管理层、工会、职代会等其他相关方的行为也提出了更高的要求。

“以前，有些具体事项没有明确规范，企业就会按照它的理解执行。比如，职工董事、职工监事出去培训、开会等工作活动，有的就是使用工会经费开支，这显然是不合适的。职工董事也是董事，其工作活动所需经费都应当与其他董事一个渠道开支。”张喜亮说：“在职工董事履职过程中，党委起什么作用，怎么保障；工会起什么作用，怎么保障；公司应当为职工董事履行职责提供怎样的保障等等，在职工董事履职办法中应当都有规定”。

另外，这部《管理办法》对于职工董事特别职责，设计了议决事项和通报事项两大类：议决事项，包括用工、薪酬、劳动安全保护、职工教育等涉及职工切身利益的规章制度的修订；通报事项，包括民主管理、民主监督方面的诉求、意见、建议，以及涉及职工的有关诉求意见和倾向性的意见。