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财政部通过财税改革研究专家工作室计划

来源:财政部网站   发布时间:2021-04-23  作者:财政部   编辑:无忧草

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核心提示:财政部审议通过《财税改革研究专家工作室2021年工作计划》。

原标题为:落实人才强国战略 加快专家工作室建设——财政部党组成员部署推进专家工作室工作

编者按:习近平总书记在2018年全国组织工作会议上,创造性地提出了新时代党的组织路线,强调要着力聚集爱国奉献各方面优秀人才。党的十九届五中全会再次强调,要实施人才强国战略。财政部党组对此高度重视,部党组书记、部长刘昆靠前指挥推动,制定印发《关于加强财政系统人才队伍建设的意见》,首次召开全国财政系统人才工作会议,全面部署推进加强财政系统人才队伍建设工作。作为落实中央人才工作有关精神的一项创新举措,2020年财政部首批组建财政政策研究、财税改革研究、财政风险研究、国际财经研究4个专家工作室,并已取得初步成效。为进一步落实人才强国战略,发挥专家工作室攻坚克难和人才培养双重作用,提升财政服务党和国家事业发展的能力,近期财政部党组成员召开分管领专家工作室座谈会,部署推进有关工作。

一、邹加怡同志主持召开国际财经研究专家工作室2021年首次会商

2021年3月30日上午,邹加怡副部长主持召开国际财经研究专家工作室2021年首次会商,就国际财经领域新情况、新动向、新思潮进行研讨,交流专家工作室各研究方向进展情况,并审议通过《国际财经研究专家工作室2021年工作计划》。专家工作室总牵头人中国社会科学院学部委员张宇燕教授和国际经济关系司杨英明司长,4个研究方向专家执行牵头人北京大学卢锋教授、上海国际问题研究院陈东晓教授、中央党校许正中教授、对外经贸大学崔凡教授等专家,以及国际经济关系司、关税司、金融司、国际财金合作司、人事教育司等有关负责同志出席。

邹加怡副部长指出,社会是在矛盾运动中前进的,有矛盾就会有斗争。当前国际形势瞬息万变,要在斗争中学会斗争,在应对问题过程中不断思考,在思考过程中不断把思考的阶段性成果运用到政策制定和实际工作中去。发挥专家工作室作用,既要重视结果,为中央改革发展建言献策、服务重大财政改革发展政策制定,也要关注过程,深度嵌入司局业务工作,通过平时的研究和会商,为实践中迫切需要解决的前沿现实问题提供智力支持。此次会商效果特别好,各位专家的观点既对专家工作室工作进行了系统谋划,也对实际工作起到很好的指导和支撑作用。

邹加怡副部长强调,2020年国际财经研究专家工作室开局较好,成果初步显现,希望今后整个团队继续共同努力,争取为国际财经工作做出更大贡献一是要明确战略方向。专家工作室为财政部门决策服务,实质是为落实党中央治国理念提供支撑,具体到国际财经领域,就是要服从和服务于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴,争取相对可控的发展环境,为我国参与全球经济治理体系改革和建设提供智力支撑。二是要坚持问题导向。聚焦提高国际财经领域研究工作效果,坚持求同存异、注重双向互动,在解决新问题过程中塑造中国价值观,在国际经济主流规则中充分体现中国利益和诉求,团结一切可以团结的力量,在一切可以合作的领域合作。三是要落实政策导向。专家工作室研究不是纯粹的学术研究,而是政策导向的研究,最后要落到具体的政策建议。战略不能代替战术,要有具体的办法,政策层面要研究战术,必须要精准科学、合理可行、具有可操作性。

二、许宏才同志主持召开财政风险研究专家工作室2021年首次会商

2021年4月7日上午,许宏才副部长主持召开财政风险研究专家工作室会议,就财政风险领域出现的新形势、新问题进行交流,审议通过财政风险研究专家工作室2021年研究计划。专家工作室总牵头人中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬教授,国家金融与发展实验室副主任胡志浩,中国社会科学院大学公共经济与投融资研究中心主任吉富星,中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚,中央国债登记结算有限责任公司总监敖一帆等专家,以及预算司、国库司、金融司等有关司局负责同志出席。

许宏才副部长强调,财政工作有着鲜明的政治属性,必须旗帜鲜明讲政治。专家工作室的研究工作也是如此,要有崇高的使命感和责任感,从讲政治的高度理解和认识,多为党中央、国务院出谋划策、分忧解难。2021年是财政风险研究专家工作室组建后正式运行的第一个完整年份,要紧紧围绕党中央、国务院重大决策部署做好研究,紧密结合地方财政运行情况开展研究,密切跟踪财政风险领域的新情况和新问题开展研究,扎实开展各项工作。

许宏才副部长指出,2021年财政风险研究专家工作室研究计划中的课题,均紧紧围绕党中央、国务院重大决策部署开展。希望各位专家贡献智慧力量,把财政风险研究专家工作室打造成财政部专家工作室的样板。一是要扎实推进课题研究。紧扣党中央、国务院决策部署,按照研究计划按时推进研究工作,回应好党中央、国务院领导同志关心和关注的重大问题。二是研究力量要配实配强。专家工作室应当全员参加、各有侧重、互通有无、成果共享。牵头司局不能把课题研究当成负担,不能把课题交给外部专家自己当甩手掌柜,要融入其中深入研究,真正发挥对业务工作的推动作用。三是研究成果要体现实用性。研究成果要接地气,不能束之高阁落不了地,这是财政部组建专家工作室开展的研究与外部科研单位研究的重要区别。能够推动政策制定、服务决策参考的研究成果才是好成果。坚持为我所用,进度服从质量。四是要牢固树立纪律意识。政府债务管理工作社会关注度高,要严格相关纪律要求,依法合规推进信息公开,避免不必要的误解和影响。

三、欧文汉同志出席财政政策研究专家工作室协调推进会

2021年3月25日下午,财政部党组成员、部长助理欧文汉出席财政政策研究专家工作室协调推进会。会议总结工作进展情况,提出意见建议,并审议通过《财政政策研究专家工作室2021年工作计划》。财政政策研究专家工作室专家总牵头人中国社会科学院副院长高培勇教授、专家执行牵头人中国人民大学朱青教授、国务院发展研究中心冯俏彬教授、中国社会科学院蔡跃洲研究员、中国社会科学院胡琨副研究员、中央财经大学汪昊教授、中国科学院鲍勤副研究员、中经网数据有限公司数据中心郭路常务副总经理,以及综合司、政策研究室、税政司、预算司、人事教育司等有关负责同志参加。

欧文汉部长助理在会议上指出,要提高政治站位,充分认识专家工作室的重要意义,准确把握专家工作室目标定位,围绕财政政策的重大问题加强前瞻性思考和系统性谋划,注重研究成果转化与实践相结合,推动工作室发挥实效。一是强化主体责任。工作室的牵头司局和参与司局,都要将工作室研究课题作为本司局重点工作予以推进,加强对工作室运行机制的跟踪研究,及时评估总结,确保工作室有效嵌入业务工作,更好发挥效用。工作室双牵头人要切实承担起把控方向、加强督导、创新机制的责任。各位专家要定期参与工作室工作,固定成员要保证一定的集中办公时间。二是鼓励探索创新。希望专家工作室成员特别是各位专家,秉持独立研究和科学专业精神,大胆创新,实事求是,敢于说真话,敢于提出创新意见,并在实践中不断深化认识、总结经验,实现理论创新和实践创新的良性互动。工作室成员之间,特别是财政系统内成员与部外专家之间,要加强交流探讨,充分尊重专家、信任专家、虚心听取专家意见。三是抓实人才培养。强化政策研究能力,提高研究报告质量,归根结底要有一批高素质人才做支撑。工作室要在攻坚过程中打造一支梯次合理、衔接有序的研究队伍。请各位专家继续做好传帮带,多给青年人压担子。各位培养锻炼人员也要珍惜机会,以知促行、知行合一,尽快成长成才。

四、欧文汉同志出席财税改革研究专家工作室协调推进会

2021年4月1日下午,财政部党组成员、部长助理欧文汉出席财税改革研究专家工作室协调推进会。会议总结前期工作情况,交流目前各研究方向进展,提出下一步工作安排和有关意见建议,审议通过了《财税改革研究专家工作室2021年工作计划》,听取与会专家对“十四五”时期财政改革发展的意见建议。同时,有关司局同志结合研究工作需要,介绍了财税改革工作有关情况。专家工作室专家总牵头人中央财经大学副校长马海涛教授,专家执行牵头人中国财政科学研究院副院长邢丽研究员、国资管理与资本运营研究中心文宗瑜主任,中央财经大学白彦锋教授、姚东旻副教授等,以及政策研究室、税政司、预算司、资产管理司、人事教育司等有关负责同志参加。

欧文汉部长助理指出,财政部党组高度重视专家工作室工作,部党组书记、部长刘昆同志对专家工作室的功能定位和工作要求多次作出指示批示,我们要坚决抓好落实。要建立一个常态化制度化的合作研究推进机制,深入研究贯彻落实党中央重大决策部署和改革要求。

欧文汉部长助理强调,相关司局要高度重视、提高认识,加强专家工作室各项工作的基础保障,找准着力点,加大力度攻坚克难,真正发挥专家工作室效果。一是要始终坚持正确的政治方向。要旗帜鲜明讲政治,着眼于党执政地位的巩固和增强,着眼于坚持和完善中国特色社会主义制度,做好财政理论和政策研究。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕党中央重大决策和部党组要求开展工作,积极为党和国家事业发展出谋划策。二是要从战略和全局的高度加强顶层设计。财税改革研究专家工作室与其他专家工作室有共同的一面,也有特殊的一面。要立足当前、着眼长远,坚持目标导向、问题导向、结果导向,跳出财政研究财政问题,有效服务财税制度设计。三是要高度重视成果转化和服务实践。专家工作室要推动政策研究与实践更好地结合,使研究成果更好服务科学决策。要敢于面对问题,真正摸透问题,认真思考问题,敢啃硬骨头、敢打硬仗、敢闯硬关,通过专家工作室的研究成果,推动完善财税体制,促进高质量发展。四是要全力推动专家工作室发挥实效。牵头司局要强化责任意识,各相关司局密切配合,做好协调服务工作。要鼓励大胆探索创新,突出前瞻性、基础性、战略性问题研究。坚持内外有别,严格相关纪律要求。同时,按照要求积极发声,稳定社会预期,为财政改革发展营造良好环境。

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