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国企改革进入精准时段在线督办计时评估

来源:中国经营报   发布时间:2021-05-06  作者:索寒雪   编辑:lucy93

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核心提示:第一批混合所有制改革的企业,正在面临工作压力增大的挑战。

原标题:"国企改革进入精准时段:在线督办、计时、第三方评估"

第一批混合所有制改革的企业,正在面临工作压力增大的挑战。

“六点下班时间召开会议,晚上八九点还在布置工作任务。”中国联通一个混改部门人士向记者透露,“压力非常大。”

这种改革的压力,已经蔓延至整个央企

国资委秘书长彭华岗向《中国经营报》记者表示,对于国企改革,“我们每个月都会召开例会,在线上也会按照跑表计时实现月清项清。”

深度混改

“从调研情况看,无论是中央企业还是地方国有企业,无论是集团层面还是二级、三级子公司层面,企业已经形成了浓厚的改革氛围。”

2017年8月,中国联通宣布进行混合所有制改革。中国联通董事长王晓初在业绩发布会上公布混改方案,宣布将引入腾讯、百度、京东、阿里巴巴等在内的多家战略投资者,认购中国联通A股股份。

混改一年后,王晓初曾如是形容中国联通的混改:“中国联通翻身了,实现了V型反转,过去我们的负增长已经成为了历史,我们实现了收入现金流利润的急剧反弹。”

中国联通与腾讯、百度、京东、阿里巴巴的合作正在走向纵深。

在此之前,中国联通曾出现主要岗位人才流失的局面,此外,人员的淘汰制度也非常严厉。

“确实有员工因为绩效考核问题,被要求待岗或者转岗。”中国联通内部人士向记者透露,“这在今年以前的国企里面是很少见的。”

记者获得的资料显示,“联通针对人才将建立以项目制为基础的管理机制,实行项目绩效考核;在人员分类的基础上,以绩效市场化对标为前提合理确定薪酬组合和薪酬标准;实行依据能力认证结果和绩效结果的晋升和下降,每年保持一定的退出率。”

在联通实现明显业绩提升之后,央企整体的改革氛围浓厚。

“经理层任期制契约化管理问题,上个月月例会专门找做得好的中央企业给大家介绍经验,根据工作的进展情况和存在的问题,进一步部署、更好地推进这方面的改革。”彭华岗透露。

“从调研情况看,无论是中央企业还是地方国有企业,无论是集团层面还是二级、三级子公司层面,企业已经形成了浓厚的改革氛围,压力更大了,动力也更足了,也更有信心完成好改革目标任务。”彭华岗向《中国经营报》记者表示。

设立在线督办系统

国资委还建立了“月例会、季综合、半年报、年总结”的工作推进机制,全程跟踪推进各项改革任务的落实。

2021年是国企改革三年行动非常关键的一年。国务院国企改革领导小组第五次会议提出了一个目标,2021年要完成国企改革三年行动目标任务的70%以上,“这个70%以上怎么来衡量?量化其实是很难的,我们现在落实国务院国企改革领导小组的要求,积极研究和推动相关领的改革。今年和往年工作推动还是有点不一样。”彭华岗对记者说。

他认为,把国企改革三年行动方案的内容进行量化后,可以更有效地达到改革的目的。

“怎么去看这70%?我们把三年行动方案一项一项的工作任务都捋出来,有些是某项工作已经完成,有些涉及到国企改革很多方面。怎么才能算70%,我们按照‘可衡量、可考核、可检验、要办事’的要求,明确提出相关改革任务的完成标准,精准指导改革的推进。”彭华岗表示。

比如,国企改革三年行动要求党委党组要制定前置研究讨论事项清单,要求董事会要应建尽建,要求全面推进经理层任期制、契约化管理,在这些方面明确要求落实到企业,要在确定范围的基础上达到70%。

据了解,国资委还建立了“月例会、季综合、半年报、年总结”的工作推进机制,推动线上线下相结合的方式,全程跟踪推进各项改革任务的落实。

“今年尤其要用好在线督办系统,加大力度抓好对各中央企业的督办落实,按照跑表计时实现月清项清。在国资委内部信息系统,改革的各项任务都连到所有中央企业,我们都能及时看到改革进展情况,及时督促落实。”彭华岗表示。

一年前,针对《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》的实施,彭华岗曾向记者表示:“部分改革将引入第三方评估机构。”

他透露,对国企改革的评估考核已经列上日程。“我们最近还在研究一个问题,就是加强改革成效的评估考核,分阶段、有重点对改革进展效果进行研究评估,发挥好‘指挥棒’的作用,切实增强各中央企业推动改革的内生动力。”

对于考核的内容,国企改革专家李锦表示:“可衡量,一般情况包括时间、行业、责任人、数量、程度、规格等各方面的可能具体化的信息。可考核、可检验当然也包括数据、时间等信息。将要出台的方案是怎样做到可衡量、可考核、可检验,很值得期待。”

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