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国务院督查组收尾 建议加快改革开放

来源:21世纪经济报道   发布时间:2015-06-16  作者:定军   编辑:还津蕴

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核心提示:与之前所去经济下行压力较大省份情况不同,上述不少地区经济增速比较快。

原标题:国务院督查组收尾 建议地方加快改革开放

作者:定军 代振莹 方灿 敖凡迪 顿雨婷

6月15日,21世纪经济报道获悉,分赴各地的国务院督查组已经进入到督查尾声,目前(16日)基本完成最后一站的督查,进入到向当地省委省政府意见反馈,准备启程回京的时刻。

第六到第十一督查组队伍,分别由国家发改委主任徐绍史、财政部部长楼继伟国土资源部部长姜大明、审计署审计刘家义、海关总署署长于广洲,和国家税务总局局长王军带队,目前总共督查了18个省市自治区。其间除了国家发改委主任徐绍史、财政部部长楼继伟等因为有紧急事务临时回京外,其余带队领导自始至终参与了整个督查工作。

第六路到第十一路督查组最后一站,分别是贵州江西辽宁湖北广东内蒙古。与之前所去经济下行压力较大省份情况不同,上述不少地区经济增速比较快。

本次国务院督查组还去了目前改革创新最前沿深圳,和第六路督查组去贵阳一样,除了了解国务院政策落实,也为获得一些当地的成功经验,并提出建议。

国务院督查收尾

21世纪经济报道获悉,目前国务院第六到第十一路督查组已经基本完成了对18个省市自治区的督查。

具体督查情况是,第六路督查组分别去了云南广西、贵州,第七路督查组去了甘肃四川、江西,第八路督查组去了黑龙江吉林、辽宁,第九路督查组去了河北河南、湖北,第十路督查组去了湖南上海、广东,第十一路督查组去了山西安徽内蒙古。

这六路督查组最后一站情况差异较大。

比如第八督查组一直是在东北督查,最后一站是辽宁,一季度经济增速为全国最低,只有1.9%,其规模以上工业和投资等多个数据是负数。第十一督查组最后一站内蒙古的经济下行压力也比较大,一季度经济增速仅仅7%。该地过去曾经连续近10年经济以20%左右速度增长,长期为全国第一。

第六督查组最后一站是贵州,一季度经济增速为10.4%,为全国第二。第七督查组去的最后一站是江西,一季度经济增速为8.8%,为全国第五。第九督查组最后一站是湖北,一季度经济增速为8.5%,在全国也很靠前。

国务院第六督查组组长、国家发改委主任徐绍史,在6月11日贵州省贯彻落实国务院重大政策措施情况汇报会上指出,贵州近些年创造性地贯彻落实党中央、国务院重大政策措施,有新的思路、新的做法、新的成效,特别是在经济转型发展方面积累了许多成功的经验,要继续梳理和总结运用这些新的做法和经验。

建议地方加快改革开放

21世纪经济报道获悉,国务院督查组发现,不少地方经济下行压力仍很大,仍需要加快改革,做好稳增长的工作,而即便是贵州、广东,经济也存在下行压力。

比如贵州今年1-4月的投资增速为23.2%,高于20%的目标。该省一季度经济增速为10.4%,高于10%的目标。此外贵州一季度出口增速为-17.9%,低于20%的目标,全社会商品零售额增速为11.5%,低于13%的目标。

另外贵州的工业与很多省一样,都未达到预期,比如贵州前4月规模以上工业增速为9.7%,低于12%的目标,江西增速为9.5%,也低于11%的目标。湖北1-4月规模以上工业增速为8.1%,低于12%的目标。

广东、江西、河南、湖北目前经济增速尽管位居全列,但是仍与目标有差距。比如上述4省第一季度经济增速分别为7.2%、8.8%、7%、8.5%,分别低于年初预测目标。

此前,第十督察组在广东督察时,一个重要的任务也是要了解当地落实中央政策的一些成功经验,同时征求一些建议,并查找当地的一些问题。

6月12日深圳市重大政策落实情况汇报会上,广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞,向海关总署署长于广洲为组长的国务院第十督查组建议,进一步加大简政放权的力度,进一步加快推进重大交通基础设施建设以及地下管网等民生工程建设。

中山大学岭南学院林江教授认为,各地情况不一样。像贵州,主要靠拉动内需来刺激经济,外贸和出口做得并不理想。

沿海地区出口放慢,有些创新做得不错,但是也存在问题。比如深圳其实也有劣势,其腹地较小,限制了它的发展。“总的来说,它的科技创新优势足以使它在广东各城市独占鳌头,令人瞩目,但是它所存在的一些机制体制问题也不容忽视。”

国务院第八督查组在吉林也发现,该地稳增长任务依然艰巨,结构性矛盾还很突出,体制机制障碍仍然存在,科技成果转化率还不高,投融资渠道不够通畅。上述不少问题和黑龙江类似。

为此,国务院第八督查组组长姜大明建议,吉林要努力摆脱计划经济的思维定势和路径依赖,增强市场观念和竞争意识,着力解决一些干部在新常态下不会干、不敢干、不想干的问题,切实做到小马拉大车,不用扬鞭自奋蹄。他建议吉林把稳增长放在首要位置,打造大众创业万众创新新引擎等。

吉林政府发展研究中心宏观经济研究处处长李巍认为,吉林轨道交通,光学仪器等正在加快发展,但产业结构偏重,初级产品多。

“所以我们经历的这种转型的阵痛,‘痛感’要比全国平均水平强烈一些。”她认为,国家对东三省的产业布局、产业投入、基础设施等方面的建设多多给予关注。

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