作者：黄其松、陈雪、陆杨

柳州市审计局：以研究型审计推动财政预算执行审计提质增效

柳州市审计局在财政预算执行审计中积极践行研究型审计理念，推动财政预算执行审计走深走实，确保审深审透。

做好审前研究，找准切入点。审前，该局注重收集政府工作报告、本级财政年度预算草案等资料，提前了解本级财政收支总体情况和财政支出重点，分析财政资金运行中的薄弱环节，锁定审计重点；加强对国家宏观政策、财经法律法规的研学，提前研判审计疑点，评估审计风险。

做好审中研究，找准发力点。审中，该局注重组建财政预算执行审计数据分析团队，创新数据分析模式，聚焦预算编制执行、专项指标分配下达等情况开展数据分析，对相关疑点进行全面核实，提升数据分析广度与深度；强化现场审计管理，注重边审计边核实问题，确保审计查出问题事实清楚、证据充分、定性准确；创新审计组织模式，打破科室壁垒，统筹开展同级财政审计和柳东新区财政审计工作，做到资源共享、优势互补，提高审计效率。

做好审后研究，找准突破点。审后，该局坚持问题导向，抓好项目成果提升，从审计思路、审计措施、政策法规等方面，认真梳理、分析、归纳，撰写经验做法案例；积极与被审计单位沟通，深入了解问题产生的体制机制原因，推动被审计单位强化内部控制制度建设。

北海市审计局：坚持研究型审计思维引领市本级预算执行审计提质增效

在2022年度北海市本级预算执行审计中，北海市审计局始终坚持以研究型审计思维引领，创新方式方法，力争常审常新、杜绝屡审屡犯。

审前“三个做足”提前锁定重点。做足意见收集，重点征求纪委监委、巡察、人大财经委、财政、发展改革等部门单位意见，多方面、全方位收集好审前意见，为加强政策、资金、项目研究和制订审计实施方案做好充分准备。做足审前研究，紧扣征求的意见建议，以《北海市审计局开展研究型审计的暂行办法》为指引，成立研究学习小组，召开行动学习研讨会，深入研究分析各方意见、最新财政政策法规以及各界关注的热点、难点问题，紧盯重点领域、关键环节，确保在审计重点精准的基础上年年有新。做足实施方案编制，结合政策法规学习及以前年度审计结果，明确资料清单，提前获取被审计单位相关情况，锁定重点，制定可行性强的审计实施方案。

审中“三个聚焦”提升审计效率。聚焦预算绩效管理，将市本级预算执行审计与重大项目或专项资金审计有效统筹，将重大项目或专项审计中关注的项目支出及资金使用效益情况纳入预算执行审计内容，实现一审多果、一果多用。聚焦优化资源配置，有效统筹全局力量，重点关注预算管理制度改革、全面实施预算绩效管理、地方政府专项债券、行政事业性国有资产管理，重点延伸审计重大项目前期经费、工业振兴资金、科技经费、创城经费和疫情防控物资后续管理使用。聚焦大数据审计，根据自治区审计厅预算执行审计数据分析团队下发的工业振兴资金等审计疑点清单，结合不动产、资产管理、企业登记等数据关联分析，实现一二级预算单位全覆盖扫描体检。

审后“三个研究”转化运用成果。研究分析审计发现的宏观性问题，提出科学审计建议，助推财政、科技等部门建立完善15项内部控制制度。研究分析审计发现的延伸性问题，整理创城资金、疫情防控物资后续管理和行政事业性资产管理等方面情况上报，获得市主要领导认可，有效推动问题解决。研究分析近三年预算执行审计发现的共性、多发问题，印发《2020—2022年度市本级预算执行审计发现共性问题清单》，联合市人大财经委、市财政局开展审计整改专题培训，举一反三，规范管理，堵塞漏洞，防止屡审屡犯。

来宾市审计局：以研究型审计为抓手，助力经济社会高质量发展

来宾市审计局坚持把“一条政治红线、一条工作主线”贯穿审计工作始终，立足经济监督定位，紧扣“政治—政策—项目—资金”主线推进研究型审计工作。

强化政治引领，提高政策研究水平。在统筹实施年度预算执行和其他财政财务收支审计中，强化政治引领找准发展定位，运用“党建+业务”审计模式，提高宏观与微观政策研究水平，确定以促进高质量发展作为审计工作的重中之重，聚焦关注系统风险防范与化解、财政体制机制建设与优化、重大战略决策部署与落实、社会民生保障与改善、国资国企改革与发展、自然资源生态利用与保护等6个领域，以审计监督服务经济社会发展大局。

强化技术手段，提升审计工作质效。牢固树立“科技强审”理念，不断加强对前沿信息技术的收集、分析与研究，在财政审计工作中首次运用数据挖掘、词云图等信息技术手段，并结合新建问题模型对283个预算单位财政财务资料进行全覆盖扫描，促进各层次问题关联与疑点范围，发现相关单位财政资金长期沉淀等问题。根据大数据集成研究分析的异常经济事项，审计人员通过开展现场调研和实地核查，及时发现部分市级重点工程项目建设由于体制机制运行障碍未能实现预期经济社会效益、国资国企存在潜在经营性损失等影响地方经济运行的问题。

强化成果应用，助力经济高质量发展。为做好研究型审计下半篇文章，进一步加强年度整改督促和成果运用，充分发挥审计“利剑”作用，向有关部门移送问题线索12起，挽回经济损失0.56亿元，向被审单位提出审计意见建议85条，向市委、市政府报送审计结果报告、专题报告、综合信息等36篇，形成高质量研究论文4篇，最大化程度把发现问题转化成推动体制改革、规范权力运行、保障民生、促进发展的强大动力。 

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