作者 夏俊 夏莹

近年来，湖北通山县审计局采取有效措施，精准施策，扎实推进全县政府投资审计转型发展，助力通山经济社会高质量发展。

以模式重塑引领投资审计转型。将政府投资项目审计由过去以结算审计为主转变为项目建设全过程监督，既完成县委、县政府交办的项目审计任务，又坚决按照上级审计机关的规定要求推进政府投资建设项目审计转型升级，回归投资审计主业主责。在每年审计项目计划制定前，主动积极与发改等部门对接，精准选择年度投资审计项目10个左右，同时对建设单位自行组织结算审计项目，按照备案总数的一定比例进行抽审，确保投资审计工作质量和效果。

以程序规范推进投资审计转型。严格规范审计程序，按照立项、计划、实施、报告等环节开展政府投资审计工作，取消原先“简易程序”结算审计。重点对立项决策、项目审批、征地拆迁、环境保护、工程招投标、物资采购、合同履行、签证变更、资金管理使用、工程质量管理和投资绩效等重点环节进行全面审计，全面反映项目建设管理中存在的突出问题，着力揭示和查处工程建设领域的管理漏洞、重大违法违规问题和经济案件线索。

以方式创新带动投资审计转型。将统筹、融合审计理念向政府投资领域延伸拓展，提高审计监督综合绩效。注重以政府审计为主，统筹内部审计和社会审计力量参与，在项目计划制定、资源调配等前期环节抓好三者统筹融合。坚持投资审计项目分层次审计原则，聚焦投资审计难点，根据政府投资建设项目中产生腐败问题的特点和规律，睁大眼睛盯住政府投资领域里的“蛀虫”，严肃纠治政府投资领域里的各类违纪违规违法行为，防范化解各类风险，全面提升政府投资项目绩效。

以质量可靠推动投资审计转型。始终坚持审计高质量是审计工作的生命线，完善工程审计项目招标、质量控制、专家库和协审中介机构考核办法等内部管理制度；认真推行“五制”，即审计项目招标制、交叉复核制、全面审理制、抽查复审制和重大问题集中会商制，对项目进展、审计中发现的问题进行沟通探讨，分析和解决问题；建立质量检查及责任追究制度，我局每年12月都要开展审计质量大检查，对于发现的问题不足及时纠正，对中介机构审计结果复核超过5％的给予退出参审资格处理。

以力量建设保障投资审计转型。内挖潜力、外借资源，多渠道提升投资审计力量。通过走出去、请进来的培训和增加脱产培训机会等多种形式提升投资审计人员管理、政策分析等方面的综合水平；通过公开招投标，将11家工程咨询公司入围成为投资审计协审单位；对接全县工程专家库平台，将其中的优秀专业人才列入投资审计专家库，作为投资审计储备力量，以确保在审计过程中遇到难题时，可以及时咨询相关专家，或者从中抽调人员直接参与协助审计。

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