2017 会计人观两会
导语

   2017年全国两会于3月举行,全国人大会议3月5日、全国政协会议3月3日在京举行。

   本期参加“两会”的会计人将带来哪些提案和建议?本次两会与会计人有关的提案和建议会有哪些?

两会热点
总理做政府工作报告
李克强:5月1日起全面实施营改增

    十二届全国人大五次会议2017年3月5日9时在北京人民大会堂开幕,国务院总理李克强作政府工作报告,报告摘要:扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围,年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元;科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%,千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现。落实和完善全面推开营改增试点政策。简化增值税税率结构,今年由四档税率简并至三档,营造简洁透明、更加公平的税收环境,进一步减轻企业税收负担。详细
直播:财政部长肖捷就财税改革答记者问
  目前个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中,总的思路是个人所得税改革要从中国的实际出发,实行综合与分类相结合,方案总体设计、实施分步到位,逐步建立起适合我国国情的个人所得税制。基本考虑是,将部分收入项目,比如工资薪金、劳务报酬、稿酬等,实行按年汇总纳税。还将考虑制定另一项新的政策,也就是跟刚才这位记者朋友提到的问题有关,就是适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目。比如这位记者朋友刚才提到的,有关“二孩”家庭的教育等支出,这是要考虑的。[详细]
聚焦两会关键词
  • 两会经济热词速览:营改增

    营业税改征增值税是指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税,增值税只对产品或者服务的增值部分纳税,避免了重复征税。为建立健全有利于科学发展的税收制度,促进经济结构调整,支持现代服务业发展,国务院决定自2012年1月1日起,率先在上海市实施交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点。此后,试点地区和行业范围逐步扩大。 [详细]

行业提案
张连起:推进分类与综合相结合个税改革
   张连起:推进分类与综合相结合个税改革

  全国政协委员、瑞华会计师事务所(特殊普通合伙)管理合伙人张连起是注册会计师行业的资深人士,如今,他在参政议政的舞台上,也打响了属于自己,也属于行业的名声。2017年政协会议即将开幕,张连起委员整装待发,准备以专业报国的热情,以精心准备的提案,为推动经济社会发展,为惠及百姓民生,建言献策。[详细]
  提案:
  推进分类与综合相结合的个人所得税改革
  推进特色小镇建设,助力农业供给侧改革
  建议进一步优化PPP模式
  朱建弟:为推广公共部门注册会计师审计制度建言
   朱建弟:为推广公共部门注册会计师审计制度建言

  作为全国政协委员、注册会计师行业的资深人士,立信会计师事务所(特殊普通合伙)首席合伙人朱建弟,准备在今年的政协会议上,围绕推广公共部门注册会计师审计制度提出自己的建议。[详细]
  提案:
  公共部门注册会计师审计制度逐步推开
刘公勤:专业服务行业期盼“量体裁衣”的政策引导
   刘公勤:专业服务行业期盼“量体裁衣”的政策引导

  为了保障专业服务机构走上重质量、建品牌的可持续发展之路,在今年的政协会议上,刘公勤将带去两份与规范和促进专业服务业发展有关的提案,一份是建议针对专业服务业修订现行招投标标准,一份是建议针对专业服务业特色构建税收体系。[详细]

  提案:
  建议专业服务业修订现行招投标标准
  建议专业服务业特色构建税收体系。
 石文先:立足注会行业放眼财经大事
   石文先:立足注会行业放眼财经大事

  和往年一样,全国政协委员、中审众环会计师事务所(特殊普通合伙)首席合伙人石文先今年提交的政协会议提案,立足注册会计师行业,关注时下热点话题。[详细]
  提案:
  关于对福彩资金建立第三方独立社会审计监督
  关于修改现代专业服务机构名称登记核准制度
  关于建立武汉长江经济带科技创新技术转移集聚区
  策并举化解金融风险促进实体经济发展
  加强药品流通体制供给侧结构性改革等提案
余瑞玉:加快资产证券化统一立法进程
   余瑞玉:加快资产证券化统一立法进程

  在推进供给侧结构性改革工作中,如何使要素合理流动和配置是核心问题。其中,企业的融资效率问题,直接影响着企业的运营和创新能力,而资产证券化(ABS)作为企业融资的重要手段,对推进供给侧结构性改革有着十分重要的意义。[详细]
  提案:
  关于资产证券化统一立法的建议。
蓝逢辉:电子商务的税收监管
   
蓝逢辉说,近年来,电商发展迅猛,企业生产、经营、个人消费网络化成为主流,但电商税务监管缺乏。对此,他专门提交了《电子商务的税收监管》提案,建议建立电商工商登记和税务登记系统、政府部门沟通协作和信息共享体系,出台小微电商扶持政策等。[详细]
  提案: 
电子商务的税收监管

丁时勇:收费法定 切实减轻实体经济负担

   丁时勇建议,必须做到“收费法定”,坚持法无授权不可为。应尽快推出一批制度性、管长远、见实效的清费举措,实现“清费”与“减税”共同发力,从源头上降低企业的制度性交易成本。涉企收费政策的制定者和实施者,应带头治“费”,以“自我革命”破除部门利益。通过上下联动,坚决取消事业单位不合理收费,杜绝中介机构利用政府影响违规收费,纠正行业协会商会强制企业入会或违规收费行为,进一步厘清政府机关与协会商会的职能边界。[详细]
袁利群:建议构建多元化金融体系
 
全国人大代表、美的控股有限公司高级副总裁袁利群就推动多元化金融改革提出了四条建议:政府应进一步鼓励企业集团实施产融结合,扩大为实体经济服务的领域和范畴;政府进一步推动小额贷款机构开展综合性金融服务,在实质上扶持实体经济;国家应完善与农村经济发展环境相匹配金融政策,加大涉农金融资源配置和扶持力度;完善私募基金市场体系建设。[详细]
伍中信建议从政策层面强化职工福利保障
   伍中信建议,对政策进行调整,建立与经济社会发展水平相匹配、计算简易的福利发放标准;进一步强化政策的可操作性,允许并鼓励合理范围的行政补助,保障工会充足的资金来源;加大政策落实力度,完善配套措施。基层工会作为服务职工最后一公里的关键部门,一方面要整合资源,统筹各部门对职工福利和帮扶政策;另一方面要积极发挥监督作用,针对福利形式及福利发放途径展开监督,切实保障职工福利到位。[详细]
董大胜提案:加强对银行资产质量监管
    董大胜建议采取有效措施,加强对银行资产质量监管:一是,监管部门应进一步加强对银行信贷资产分类和处置不良贷款合规性的监督检查,特别是对商业银行借道资产管理公司等机构虚假处置不良贷款的行为加强监督和处罚。二是,监管部门应加强对重点地区、重点行业银行资产质量的监控,特别是对地方中小银行资产质量恶化情况予以关注,做好应急预案,及早发现和化解风险。三是,允许银行适当减少利润、增加拨备,拓宽商业银行合法处置和核销不良贷款的渠道,加快不良贷款处置进度。[详细]
各界财税提案面面观
  • 贾康:三级财政事权一览表

    “我国各级财政事权的一览表应当按照中央、省、市县三级来编制,三级财政事权一览表的编制,可由粗到细、动态优化。”3月2日,全国政协委员、华夏新供给经济研究院首席经济学家、财政部财政科学研究所原所长贾康提出上述观点。 贾康的《关于在深化财政改革中编制中央、省、市县三级事权一览表的提案》提出了“合理设定各级财政事权必须具体化到一览表的形式上”的具体建议。 [详细]

  • 戴皓建议加大减税清费力度振兴实体经济

    《证券日报》记者从合众人寿获悉,合众人寿董事长、全国政协委员戴皓提交了《关于加大减税清费力度加快振兴实体经济扭转经济下行压力的提案》。提案原文如下: 以制造业为主体的实体经济是社会生产力的集中体现。然而,进入21世纪以来,中国企业,特别是民营企业所负担的税收、社会保险、各种收费罚款、利息、能源、运输、土地房租等各种成本越来越重。 [详细]

  • 台盟中央:建议以家庭为单位征收个税

    台盟中央今年拟向全国政协十二届五次会议提交29件提案和3份大会发言,提案多半涉及两岸关系以及全面推进改革。其中,关于个人所得税改革的提案备受关注。 由于历史等诸多原因,我国实行了30多年的个税制申报和征收方式是源泉扣缴。个人所得税开征之初,是为调节两极分化,实现公平公正的效果。但台盟中央调研时了解到,似乎不尽如人意。 [详细]

  • 刘志彪:建立央企委派总会计师制度

    法国自拿破仑时代就产生的公共会计制度,是世界上公共财政体制最庞大的国家之一。这种制度可有效抑制地方财政的贪污腐败,提高财政运营的灵活性,加强政府对国民经济的了解和控制。 在新一轮的国企改革中,全国政协委员刘志彪建议学习法国经验建立委派总会计师制度,充分发挥其在法人治理结构中的职能作用。 修改或下放两个条例。刘志彪建议修改《总会计师条例》和《国有企业监事会暂行条例》。 [详细]

  • 民建中央:完善增值税抵扣链

    全国两会前夕,2月27日,《证券日报》记者获得的民建中央一份提案,针对营改增提出适时启动增值税立法、完善地方税体系、简化增值税税率、逐步完善增值税抵扣链条、不断提升纳税服务能力和效率等五条具体建议。其中完善地方税体系,提案建议调整增值税收入在中央与地方间的分享比例,适当向地方政府倾斜,以及通过房地产税、资源税等税制改革培育地方税收体系。 [详细]

  • 民进中央:建议提高劳务所得税起征点

    3月1日,从民进中央获悉,民进中央拟在全国政协十二届五次会议上提交《关于提高劳务所得税起征点的提案》。《提案》指出,我国劳务所得税自1980年实施800元的起征点以来,长达36年没有进行调整。这一政策已与制定该税种的初衷背离,与当前的经济发展水平和人们生活水平不适应,与我国创新发展、供给侧结构性改革和收入分配制度改革的要求严重不符,已成为抑制劳动者包括科研人员积极性的重要障碍之一。[详细]

2017年会计人担任全国人大代表、政协委员情况
    第十二届全国人大代表,民建会员,中注协执业会员。江苏天衡会计师事务所主任会计师。
    全国第十二届政协委员,瑞华会计师事务所管理合伙人
,列无党派人士类别。

    全国第十二届政协委员,中国注册税务师。 尤尼泰(四川)税务师事务所公司董事长。

    全国第十二届政协委员,中国注册会计师。立信会计师事务所董事长、主任会计师。

    全国第十二届政协委员,立信会计师事务所甘肃分所所长。中国注册会计师,高级工程师。中注协2010年度资深会员。
    全国第十二届政协委员、普华永道中天会计师事务所有限公司审计合伙人、青岛分所主管合伙人。
    全国第十二届政协委员,注册资产评估师、注册会计师非执业会员。现任中通诚资产评估有限公司董事长。
    全国第十二届政协委员,高级会计师、中国注册会计师、证券特许会计师。无党派人士。

    全国第十二届政协委员,普华永道中国首席合伙人杨绍信,以香港特邀代表身份获任全国政协委员。

    香港执业会计师,中华人民共和国香港特别行政区第十一届、第十二届全国人民代表大会代表,现任罗兵咸永道会计师事务所及税务合伙人。
    全国政协委员、香港李汤陈会计师事务所首席会计师,香港会计师公会前会长,国际会计师联合会前理事。

    致公党党员,会计学教授,财政学博士,管理学博士后,博士研究生导师,曾任湖南大学会计学院院长,现任湖南财政经济学院院长。
    厦门大学财政金融系财政学专业博士研究生毕业,经济学博士学位,研究员。中华人民共和国审计署原党组副书记、副审计长。
    硕士生导师,广东省交通厅专家库成员,台盟广东省委会副主委、暨南大学管理学院会计系教研室主任。全国第十二届人大代表。
袁利群
    美的集团董事、副总裁、财务总监,第十二届全国人大代表。


    厦门国家会计学院院长,厦门大学经济学教授、博士生导师,第九、第十、第十二届全国人大代表。


    重庆工商大学教授,重庆工商大学会计学院硕士生导师,致公党。现任重庆市审计局副局长,全国第十二届政协委员。

    无党派人士,中央财经大学税收研究所所长、博士生导师、中国注册会计师、中国注册税务师,任第十、第十一、第十二届全国人大会财政经济委员会副主任委员。
    高级会计师,广西壮族自治区财政厅党组书记、厅长,第十二届全国人民代表。

    吉林大学经济学院金融系教授、博导,研究方向为金融市场、财务会计,全国第十一、第十二届政协委员。
  樊芸
  无党派人士,现为上海富审评估集团董事长,是第十二届全国人民代表大会代表。

  核数师,澳门特别行政区立法会第一至三届议员,澳门妇女联合会副理事长,第十二届全国人民代表大会代表
  曾任安达信全球行政委员会委员、安达信公司香港及中国地区副总经理,香港特区第一届政府行政会议成员。第十、十一、十二届全国政协委员。
兰云升
    民革中央委员,中油财务有限责任公司总经理,人口资源环境委员会专委,第十二届政协委员。

地方两会
CPA地方两会担任人大代表、政协委员情况

    湖北省注册会计师协会

    湖北省注协近期通报,在湖北省政协第十一届委员会委员名单中,有5名注册会计师行业代表当选为新一届湖北省政协委员,比上一届增加了1名。目前湖北注册会计师行业中共有各级人大代表、政协委员36人,比上一届增加了7人。

    浙江省注册会计师协会

    浙江注协通报,浙江省注册会计师行业有5名代表人士参加浙江省政协第十一届委员会第一次会议,尤其值得一提的是大华会计师事务所浙江(万邦)分所副所长邵铭法当选为浙江省政协第十一届常委,成为浙江省注会行业在统战工作上的一大突破。

    云南省注册会计师协会

    云南注协通报,注册会计师行业人大代表、云南省注册会计师协会副会长、信永中和会计师事务所昆明分所主任会计师魏勇同志当选为省第十二届人大常委会委员、省第十二届人民代表大会财政经济委员会委员。

 

四川省会计师协会
    四川注协通报,截至2013年底,四川省注册会计师行业共有民主党派人士合计79名,占全行业从业人员1.4%,省级人大代表、政协委员各1名,市级人大代表3名、政协委员6名,县级人大代表3名、政协委员23名,比上年增加8名

    黑龙江省注册会计师协会

    黑龙江注协通报, 一名注册会计师当选黑龙江省第十二界人大代表,两名注册会计师当选第十一界政协委员,财政副部长王军发信表示祝贺。

    江苏省注册会计师协会

    江苏注协通报,余瑞玉当选全国第十二届人大代表、吴炳洋担任江苏省第十一届政协委员,财政部党组副书记、副部长王军发来贺信。

    天津注册会计师协会

    天津注协通报,普华永道中天会计师事务所天津分所总监柴靓当选天津市十三届政协委员。

 

    重庆资产评估协会

    行业现有各级人大代表、政协委员共计16人,标志着行业政治地位得到了进一步提高。其中:市政协委员2人;区县人大代表3人;区县政协委员11人。

2016两会财经提案回复
  • 财政部对“进一步规范注会行业”提案答复

    提案中提出的规范注册会计师行业发展特别是加大对中小会计师事务所监管的有关意见和建议,对于注册会计师行业的持续健康发展具有建设性。结合提案的建议,财政部将重点从以下几个方面做好相关工作: 一、关于执业证书挂靠现象。财政部将进一步指导地方财政部门加强会计师事务所(及其分所,下同)设立审批,并通过年度报备和日常监督等形式对会计师事务所持续符合设立条件进行检查,对利用注册会计师兼职挂名的方式虚假申报设立会计师事务所或持续经营会计师事务所的情形依法依规予以严肃处理 [详细]

  • 2016年“两会”财经类建议提案答复摘要

    财政部公布《2016年“两会”建议提案答复摘要》,中国会计视野将提案涉及税务、会计等相关内容的答复摘要整理发布,包括“建立大型水电企业增值税政策调整专项财力补助长效机制”、“进一步完善透明预算制度”、“调整绥中县36-1海上油田税收政策”、“进一步清理规范涉企收费,减轻企业负担”以及“进一步规范注册会计师行业”等问题的答复。 [详细]

  • 财政部答复两会建议提案会计议题获实效

    有对于“加速小微企业和规模以上个体工商户全面建账核算,促进小微企业和个体经济健康发展”建议的答复;有关于“调整地方出口退税分担比例”建议的答复;有关于“尽快实施稀土资源税‘从价计征’改革”建议的答复;有关于“取消钢铁棒线材出口关税”提案的答复;还有就“提升国内会计师事务所的高端服务能力”和“在完善国有资产管理体制顶层设计中强化资产评估作用”的答复。 [详细]

  • 审计署2016办结人大建议政协提案30余件

    2016年,审计署共承办全国人大代表建议和全国政协委员提案33件,其中建议12件、提案21件,无全国人大和全国政协确定的重点建议和提案。内容主要涉及4个方面:一是加强审计监督资源整合、提高监督效果;二是加快完善审计监督机制,加大审计监督力度;三是加强高校科研经费、扶贫资金、社保基金、境外国有资产等安排使用和审计监督;四是发挥审计在国家扶贫攻坚、环保科技进步中作用等方面。审计署高度重视,周密部署安排,认真调查研究,积极组织落实,全部按要求在规定期限内完成办理。[详细]

  • 财政部2016共承办两会建议和提案4212件

    戴柏华介绍了财政部办理全国人大代表建议和全国政协委员提案情况。2016年,财政部共承办全国人大代表建议和全国政协委员提案4212件,较上年增加129件。其中,人大代表建议2889件(主办件537件),政协委员提案1323件(主办件232件)。 [详细]

  • 税总2016年办理两会涉税建议提案301件

    2016年,税务总局高度重视全国人大代表建议和全国政协委员提案办理工作,共办理两会建议提案301件,其中,建议177件、提案124件,涵盖全面推开营改增试点、资源税改革、税收征管改革等内容,全部做到按时高效办理,力争通过办理一件建议提案,解决一方面问题,促进一个领域工作,发挥最大效用,不辜负代表委员的期待。[详细]

2016两会财经提案回顾