在媒体露面不多的金人庆,由于其位置的至关重要,还是非常引人注意。“老财税”金人庆担任过财政部副部长和国税总局局长,掌管财政部显得轻车熟路。金人庆认为,生财为本,他经常引用的一句古语就是:“生财有大道,生之者众,食之者寡,为之者疾,用之者舒,则财恒足矣。”2005年9月24日,在华盛顿金人庆接受了《新兴市场》杂志颁发的2005年度“亚洲最佳财长”奖。
"公共财政的作用就是帮助困难群体和弱势群体。为了支持经济发展,我们有时候必须减税。"金人庆曾说。
"财政部长的职能不仅仅是收钱,更重要的是把蛋糕做大。"金人庆笑称,"蛋糕做大后还要分好,让大家都吃好。"
1962年9月,金人庆考进中央财政金融学院。当时中财院60级为干训生,1961年停招学生,62级实际是中财招收的第一届大学本科生,也是建国以来最难考的一届。金人庆是班上的学习委员。
临近毕业论文时,“文革”开始了,这直接影响到金人庆所在的62级毕业学生的分配。1968年,金人庆到云南永胜县粮食局报到。此后近10年间,金人庆养过猪、扛过粮包、当过粮店会计。“文革”结束后,金人庆的人生获得转机。他担任过县粮食局副局长、县财贸办副主任、财贸党委副书记,1980年至1983年间,金人庆升为县长,之后调任云南省丽江地委委员、行署副专员。
从计划经济到市场经济,中国经历了一场巨变。由于金人庆从基层一步步干上来,非常清楚中国的国情,工作踏实。他带着实在的业绩,逐渐步入高级领导干部行列。在金人庆任云南省副省长的6年间,他运用多种调节手段,扶持起云南的烟草行业,促进了云南经济的快速发展。1991年9月至1998年,金人庆出任过财政部副部长、国务院副秘书长、北京市副市长等。
金1998年调任国税总局局长正值亚洲金融风暴汹涌,他说:"我当了一辈子官,大概只有那一年我对做官艰难的感受最深刻。"
1999年元旦下午4点半,金人庆和同事在值班室,当最后1元税款进入国库,实现了增收1000亿的目标时,他已泪流满面。金坦言,不是为了完成目标特别高兴,但是为此,我们的100万税务干部,确实付出了非常大的艰辛。作为国税局长和财政部长,金人庆始终是"玩数字的人"。他曾经跟文艺工作者开玩笑:"我们是玩十个数,你们是玩七个数。你们七个数玩得很开心,我们玩十个数玩得很累。"有人曾评价,他是最受欢迎、也是最不受欢迎的局长。
"我觉得这个评价还算客观。因为我的工作就是依法从纳税人口袋里掏钱。从别人口袋里掏钱,跟往口袋里放钱的感觉是不一样的。包括我自己,我也希望有人能够老往我口袋里面放钱。从这个角度讲,大概有的人不太喜欢我。但是我想,我们掏来的钱确实都是取之于民、用之于民的。假如没有税收,大家的生活不可能过得像现在这样安全、这样方便、这样富裕、这样开心。税收跟每个人息息相关,从这个角度讲,我相信全国的老百姓会是喜欢我的。"为了用之于民的目的,即便有些人不喜欢,金还是愿意坚定地扮演好自己的这个角色。
从1998年到2002年,他和他的百万税务大军见证了新中国税收历史上税收收入增长最快、增收最多的五年。作为国家税务总局的局长,他考虑的还不这么简单。"增收是一个指标,但不是惟一的指标,税收工作到底做得好不好,更重要的是看税收对经济发展究竟是起了促进还是阻碍的作用。"
今年以来,中国及时将积极的(扩张的)财政政策转变为稳健的(中性的)财政政策和稳健的货币政策,经济的重大比例关系进一步趋向协调,工业增长减慢,农业增长加快,投资速度降低,国内消费上升。"积极财政政策这么多年,形成了很多既得利益群体;转型为稳健财政政策,是要有一定勇气的。"一位业内专家说。而事实上,金人庆一以贯之的"相机抉择"财税理念和宏观经济形势的结合,无疑是推动财政政策发生重大转型的非常重要的因素。
"任何一项经济政策都不是一成不变的,需要根据宏观经济环境的变化,与时俱进地进行适时适度的调整和完善。"2003年12月24日,在担任财政部部长后第一次召开的全国财政工作会议上,金人庆便提出了自己的这一理念。
在他看来,对宏观经济来讲,货币政策更多的是管总量,财政政策更多的是管结构。在宏观调控中,这两个政策应该密切相关,并且调控的力度、方向要大体一致,才能形成合力,取得调控成效。但具体采取什么样的财政政策和货币政策,要根据宏观经济运行态势,"相机抉择"。
近期,在谈到稳健财政政策问题时,他同样着重指出:"财政宏观调控的灵魂或关键是审时度势、相机抉择"。而且他也在不同场合不断强调,无论是扩张的或紧缩的财政政策,还是稳健的财政政策,只要符合宏观经济发展需要,只要运用得当,作用都是积极的。
人生的舞台就是这样,应该说,中国这40年的风风雨雨也印记在金人庆身上。
■金人庆简历
生于1944年7月,江苏苏州人。1972年3月加入中国共产党, 1966年9月参加工作,毕业于中央财政金融学院财政系,大学学历,高级经济师。
1962年9月至1966年9月,在中央财政金融学院财政系学习。1966年9月至1968年10月,留校待分配。1968年10月至1977年8月在云南省永胜县粮食局工作。1977年9月至1980年5月任云南省永胜县粮食局副局长、县财办副主任、财贸党委副书记。1980年6月至1982年2月任中共云南省永胜县委常委、县革委会副主任、副县长。1982年3月至1983年8月任中共云南省永胜县委副书记、代县长、县长。1983年8月至1985年7月任中共云南省丽江地委委员、行署副专员。
1985年8月至1991年9月任云南省副省长。1991年9月至1995年1月任财政部副部长、党组成员。1995年1月至1995年3月任财政部副部长、党组副书记。1995年3月至1995年10月任国务院副秘书长、机关党组副书记。1995年10月任第七届中共北京市委常委。1995年11月在北京市人大第十届常委会第二十二次会议上被任命为北京市副市长。1996年2月被聘为第九届北京市工商联名誉会长。
1997年5月任北京市规划建设委员会副主任。1997年6月当选为北京市工商联第十届名誉会长。1997年12月当选为中共第八届北京市委常委、副书记。1998年1月再次当选为北京市副市长。1998年4月任国家税务总局局长。
2003年任财政部部长。
是中共十五届中央候补委员,十六届中央委员。