原标题：“证监会：推动企业境外上市制度改革实施，加快平台企业境外上市绿灯案例落地”

证监会再次强调推动企业境外上市制度改革的落地实施。

12月21日，证监会表示，刚刚闭幕的中央经济工作会议，全面总结了今年经济工作，并明确了明年经济工作的大政方针和重点任务，推出了一系列超预期的政策举措，释放出推动经济整体好转的强烈信号。证监会党委将学深悟透会议精神，迅速转化为实际行动。

其中，证监会明确指出，扩大资本市场高水平制度型开放，包括推动企业境外上市制度改革落地实施，加快平台企业境外上市“绿灯”案例落地。

企业境外上市制度正不断完善

关于推动企业境外上市制度改革的落地实施，证监会前期已进行了多次强调，并开展了多项境内企业境外上市的制度建设工作。

例如，11月5日，证监会副主席方星海在第五届虹桥国际经济论坛“中国资本市场高质量对外开放”分论坛上已指出，将不断完善相关制度安排，进一步便利境内外投资者跨境投资，更好支持企业跨境融资发展。健全GDR、CDR发行等市场互联互通机制，推动企业境外上市制度改革落地实施，支持各类企业依法依规赴境外上市。

而在制度建设方面，4月2日，证监会就《关于加强境内企业境外发行证券和上市相关保密和档案管理工作的规定（征求意见稿）》公开征求意见，为境外上市涉及的相关保密和档案管理工作提供更加清晰的指引，明确上市公司信息安全主体责任，完善跨境监管合作安排，为安全高效开展跨境监管合作提供制度保障。

2021年12月24日，证监会为促进企业利用境外资本市场规范健康发展，支持企业依法合规赴境外上市，会同国务院有关部门对《国务院关于股份有限公司境外募集股份及上市的特别规定》（国务院令第160号）提出了修订建议，研究起草了《国务院关于境内企业境外发行证券和上市的管理规定（草案征求意见稿）》，并同步起草了《境内企业境外发行证券和上市备案管理办法（征求意见稿）》。

值得一提的是，监管对完善企业境外上市监管制度的强调，是一以贯之的。

据新华社消息，中共中央政治局在2021年7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作时。关于资本市场部分，会议便强调，要完善企业境外上市监管制度。

平台经济有望迎来新的发展阶段

而对于平台经济，日前召开的中央经济工作会议指出，要支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

年内，对于平台经济的发展，各部门均进行了多项政策优化。特别是对于平台企业的“绿灯”案例，各方多次表达了关注。

例如，7月28日，中央政治局会议中亦指出，要推动平台经济规范健康持续发展，完成平台经济专项整改，对平台经济实施常态化监管，集中推出一批“绿灯”投资案例。

监管完善方面，11月7日，国家网信办信息化发展局局长王崧表示，鼓励和支持互联网平台企业健康规范持续发展，是国家网信办的重要职责。对互联网平台企业，国家网信办总体上秉持着促进发展与监管规范并行、政策引导和依法管理并举、社会效益和经济效益并重的理念，为互联网平台企业发展营造良好环境。

8月19日，全国市场监管工作电视电话会议召开。会议要求，要抓紧抓好平台经济常态化监管，加快出台支持平台企业健康发展的政策措施，着力构建以事前预防为重点的监管制度体系，尽快完善早发现早纠正的梯次监管工具。

“中央经济工作会议对平台经济的态度，或意味着平台经济迎来新的发展阶段。”平安证券在研报中指出，平台经济是前期监管的重点关注对象，也是民营企业的重要组成部分，其在稳定就业中发挥着重要作用。

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