2023年3月6日,国际财务报告准则基金会(IFRSFoundation,以下简称基金会)公布了于2月17日在蒙特利尔召开的国际财务报告准则可持续研讨会会议要点。该会议由来自45个国家的1000多位代表参加,围绕以投资者为中心的可持续披露的下一步方向进行了讨论。会议要点如下:
(一)国际可持续披露准则即将发布
国际可持续准则理事会(以下简称ISSB)已于2月完成了对《国际财务报告可持续披露准则第1号——可持续相关财务信息披露一般要求》(以下简称S1)和《国际财务报告可持续披露准则第2号——气候相关披露》(以下简称S2)两项准则的最终审议,确定了准则的最终内容,准则制定进入起草和正式的“投票”阶段。国际可持续披露准则预计将于2023年第二季度末正式发布。
(二)全球可比性仍然至关重要
ISSB的成立旨在为投资者建立可持续披露的全球基准,会议重申了可持续披露标准实现全球可比性的必要性。联合国气候行动和融资特使、格拉斯哥净零金融联盟联合主席马克·卡尼(MarkCarney)在会上表示,ISSB基准将对跨境资本的分配方式起到决定性作用,因为这一基准在各国家或地区间具有可比性、可靠性和一致性,对于不采用S1和S2核心要素的国家或地区而言,其代价将是非常高的。
(三)各国家或地区正在积极考虑采用国际可持续披露准则
ISSB表示,为了切实建立可持续披露的全球基准,各国家或地区应采用国际可持续披露准则。国际可持续披露准则具有相称性(proportionality),且提供了缓释措施和指南,包括明确“无需通过不当成本或努力即可获得的合理且可支持性的信息”的要求,以及明确企业依据其“技术、能力和资源”确定信息提供的方法。关于ISSB准则采用的进程,国际证监会组织(IOSCO)秘书长马丁·莫洛尼(MartinMoloney)表示其预计全球将以较快的速度推进对国际可持续披露准则的采用。
(四)能力建设对ISSB的成功至关重要
在对ISSB准则征求意见的过程中,企业反映采用准则需要做好一系列的准备工作,特别是小企业和新兴市场中的企业需要更多的支持。对此,ISSB制定了应用指南、说明性指南和示例,并引入了过渡性的缓释措施以减轻企业负担。这些缓释措施涉及分阶段的报告要求,以及明确企业基于其资源执行基本或高级的报告要求(相称性要求)等。
(五)综合报告相关工作正在推进
S1已经嵌入了综合报告框架中的概念,同时ISSB和国际会计准则理事会(以下简称IASB)正在开展合作,以更加紧密地整合综合报告框架和IASB的管理层评论。ISSB已决定使用综合报告框架中的概念来描述可持续与财务价值创造之间的联系,阐明公司向投资者提供财务价值的能力,如何与其合作和服务的利益相关方、其运营所处的社会以及其所依赖的自然资源密不可分。此外,ISSB将很快就可持续披露与财务报表之间的关联性开展咨询。