原标题为：四川省注册会计师协会2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，四川省注册会计师协会在省财政厅的正确领导、中国注册会计师协会的悉心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的二十大精神、省第十二次党代会精神，紧紧围绕服务国家建设主题和诚信建设主线，主动适应经济社会发展新态势，着力推进行业可持续高质量发展，较好地完成了全年工作任务。现将协会2022年工作总结及2023年工作计划报告如下：

一、2022年主要工作完成情况

（一）强化党建政治引领，配合省行业党委纵深推进行业党群建工作

1.强化党的创新理论武装。一是制发《四川省注册会计师行业学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案》，省行业党委班子分赴泸州、乐山、凉山等十余个市州基层行业党组织进行宣讲调研，引领全省行业深入学习宣传贯彻党的二十大精神及习近平总书记来川视察重要指示精神、省第十二次党代会精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，拥护“两个确立”。二是举办了包括“一竿子到底”的学习党的二十大精神培训班在内的五期行业党建培训班，不断加强行业党员的党性教育，通过专题讲座、现场教学、访谈教学和体验教学等形式，线下对行业基层党组织书记、党务工作者、入党积极分子、党外代表人士、青年骨干累计300余人次进行了专门培训，在线对全省千余名党员开展了培训活动。三是守牢意识形态阵地，加强协会门户网站、微信公众号和协会内刊等“门户窗口”的信息发布管控工作，认真做好正面宣传，实时关注行业意识形态领域存在的新动向和风险点,做到防范在前、积极引导和有效管控。

2.夯实行业基层党组织党建工作。一是推进财政厅党组巡察组巡察整改工作，针对2022年初厅党组巡察组向省行业党委反馈的4个方面15类35项问题，坚持问题导向，扎实开展整改工作，定期报告巡察整改完成情况。二是开展行业党的组织和工作“两个覆盖”动态清零专项行动、行业党务工作突出问题清查整治专项行动，不断巩固行业党的组织和工作基础。三是强化行业党建工作考核，通过协会资金落实行业党建经费保障141.5万元，开展全省行业先进党组织和优秀个人评选表彰，着力提升行业党建工作质量。四是不断加强党建制度建设，制定行业党内监督执纪工作规范，梳理编订《常用党内法规汇编》《行业党建制度汇编》，更好规范行业各级党组织党建工作。

3.推进党建业务融合发展。一是持续推动 “双向进入、交叉任职”“一肩挑”“党建入章”等要求在会计师事务所落地落实，截至年底协会和全省超过98.6%的会计师事务所完成“党建入章”，行业党建对业务工作的引领作用进一步彰显。二是在行业管理中以注册时同步掌握党员情况、年检时同步了解事务所党建工作、事务所综合评价评级时将“党建入章”、党组织建设等党建情况作为重要考核评价指标等“三同步”为重要抓手，推动党建工作和业务工作深度融合。三是建立行业先进党组织和优秀个人评优选先“负面清单”，推动行业自律惩戒和党纪处分联动机制，开展行业党风廉政责任书签订活动，不断规范从业人员执业行为。

4.加强行业统战群团工作。一是开展行业无党派人士认定工作，积极向省委统战部推荐行业代表人士，扩大行业参政议政和社会影响力。二是指导省行业团委组织开展庆祝建团100周年及青年文明号创建等活动，引导行业青年听党话、跟党走，为行业发展贡献力量。三是指导行业各级党组织认真遵守各级党委政府关于疫情防控的部署要求，做好常态化疫情防控，确保疫情防控与业务工作两不误。四是组织全省行业积极开展向泸定地震灾区捐款等公益活动，累计捐款捐物200余万元，彰显行业积极承担社会责任形象。

（二）强化服务大局意识，推动行业发展融入国家、省委省政府战略部署

1.助推成渝地区双城经济圈建设成势见效。6月23日，召开川渝注协联席会议，推动两地行业协同发展。一是实施川渝注协党支部结对共建，建立党建工作信息交流共享机制，促进两地党建信息和工作方法举措的深度交流。二是加强执业信息互联互通、建立跨区域投诉举报处理机制、推进监管成果交流共享、联合开展事务所质量评价指标体系课题研究等措施，推动川渝地区行业执业质量的整体提升。三是在行业人才培养方面共享资源，联合开展会计师事务所助理人员网络培训等行业继续教育培训工作，共同举办川渝两地行业校园现场招聘会、网络招聘会，不断夯实两地行业人才基础。

2.贯彻落实国办发30号文件精神。一是持续开展专项整治工作，结合注册会计师任职资格检查和日常管理，重点清理整治注册会计师挂名执业行为，全年共注销非专职执业的注册会计师496人。自2019年开始，我省累计清理挂名执业注册会计师2891名，清理人数占2019年初我省执业注册会计师6728名的43%，成效显著。配合相关政府部门，重点整治会计师事务所无证经营、网络售卖审计报告、超出胜任能力执业、泄露传播涉密敏感信息等行业不良现象，不断净化行业执业环境。二是修订完善《四川省会计师事务所综合评价及分类办法》，组织开展会计师事务所综合评价及分类工作，引导事务所坚持党建引领，突出质量控制、胜任能力、诚信建设等高质量发展指标。

3.贯彻落实党中央、国务院关于减税降费的重大决策部署。一是减半收取2022年单位会员、个人执业会员省本级会费，暂不收缴非执业会员会费，减免金额达900余万元，切实减轻广大会员负担。二是下达2021年度行业发展专项资金398.9万元，对72家事务所申报的86个项目给予相应资金支持，助力事务所人才培养、数字化转型发展、“专精特”发展、法治建设等。三是继续加大注册会计师人才队伍建设和专业能力提升投入，我省实行培训食宿等费用全免，并对开展内培的事务所（含省外分所）给予培训补助，全年培训支出近200万元。

（三）坚持加大监管力度，持续规范会计师事务所执业行为

1.抓实抓好行业自律监管工作。一是与省财政厅财会监督处联合开展对76家事务所的执业质量检查，重点关注注册会计师执业准则执行情况、职业道德守则遵循情况和事务所一体化管理情况，截至年底已完成现场检查工作。二是有效实施日常监管，畅通投诉举报渠道，全年共收到26起书面投诉举报案件，做到接诉必应，查实必处。完成行业业务报告报备14万余份，同时配合做好行业业务报备转换至财政部统一监管平台相关工作。三是加大惩戒力度，对上年度执业质量检查中发现的突出问题进行了严格处理，对18家会计师事务所的主任会计师、质量控制负责人和签字注册会计师共47人进行了集中约谈和强制培训，对7家会计师事务所及22名注册会计师进行了行业惩戒，并通过协会网站曝光了典型案例。

2.深入推进行业诚信建设。一是认真做好行业诚信档案相关信息的收集、维护和整理工作，发布2021年度会员诚信档案信息通报，对208家会计师事务所、426名注册会计师的守信信息以及3家会计师事务所、17名注册会计师的警示信息进行通报。二是推进行业诚信文化建设，通过内刊杂志、协会网站、微信公众号等媒介加强诚信文化宣传，督促会计师事务所严格执行行业诚信自律公约，营造“诚信为荣、失信可耻”的执业氛围。三是加强行业诚信教育，在《四川省注册会计师继续教育暂行实施办法》中明确规定“有关职业道德的培训，每个周期不得少于4 个学时”，并在2022年每期行业继续教育培训班中均安排职业道德等方面的内容，进一步将行业诚信教育落到实处。

3.完善行业监管基础制度。一是探索制定会员执业违规行为惩戒裁量规范，完善协会兼职检查人员管理办法，进一步规范行业监管工作，提升行业监管效率。二是修订协会惩戒委员会、申诉委员会工作规则，调整协会惩戒委员会、申诉委员会人员组成，优化工作流程、提高工作成效。三是会同重庆注协拟定《事务所质量水平评价指标体系》，并在2022年检查中试行运用，以达到客观评价事务所整体质量水平的目的，为今后分类监管和重点监管提供基础数据。

（四）夯实行业发展基础，推进落实行业人才发展战略

1.完善注册会计师考试组织与管理。2022年我省注册会计师考试报名7.4万余人、超17万科次，在新冠疫情复杂严峻、考试期间高温限电、考生集中规模大等特殊情况下，积极应对，建立了由财政厅牵头、相关部门配合的四川考区考试保障协调工作机制，扎实做好考试保密、疫情防控、电力保障、考点治安、考场纪律、无线电安全监测、舆情监控等各项工作任务，确保了疫情防控与考试实施“双安全”。

2.认真做好行业继续教育培训工作。一是制定《四川省注册会计师继续教育暂行实施办法》《四川省注册会计师协会非执业会员继续教育暂行实施办法》，优化完善行业继续教育培训体系。二是根据疫情防控情况，合理调整培训方式，全年共举办4期面授培训班，创新举办1期注册会计师继续教育讲堂，与重庆注协联合举办1期事务所助理人员网络培训，并同步开展执业注册会计师和非执业会员网络点播培训，共计培训会员9000余人次。三是创新开展各类培训工作，策划举办“注册会计师继续教育讲堂”系列主题培训，鼓励事务所、注册会计师开发优质共享课件和新业务课程，拓展继续教育中的新业务和案例分析内容，不断提升培训效果。

3.大力加强行业高端人才、后备人才和专门人才培养。一是持续开展省会计高端人才（注册会计师类）培养工作。推进第一期学员论文评审及毕业考核工作，目前36名培养对象经考核合格已顺利结业，同时完成第二期学员培养的政府采购项目招标工作。二是以网络和现场同步进行方式，开展川渝两地行业校园专场招聘，共有40余所高校及60多家会计师事务所参与，提供就业、实习职位近3000个，收取应聘简历10000余份。三是支持省内相关高校承办“注协杯”全省大学生会计技能大赛、大数据会计分析与决策大赛等赛事，不断扩大行业的影响力和吸引力。四是组织开展2022年度行业岗位能手评选活动，评选审计工作、质量控制、业务拓展与创新、青年岗位、综合管理等五类岗位能手共计61名，引导事务所加强专门人才培养。

（五）围绕提升服务管理水平，做好协会其他各项工作

1.着力推动行业科研能力。一是在修订《四川省注册会计师协会课题管理办法》的基础上，开展2022-2023年度行业科研课题申报工作，共计立项课题15个，同时完成2020年度立项课题的结项评审工作，并通过协会内刊等加强课题成果的宣传和推广。二是开展2020-2021年度注册会计师行业优秀科研成果评选活动，并择优推荐参加省第二十次社会科学优秀成果评奖，推动行业科研工作出人才、出成果。

2.深入开展行业对外宣传交流。一是全年编辑出版协会会刊12期，协会网站刊登各类信息537条，向中注协和财政厅等上级单位报送工作信息61条，协会公众号推送信息160条，通过《中国会计报》登载与行业发展和协会工作相关的专题报道和专题采访5篇。二是与澳洲会计师公会、ACCA等国际行业组织保持交流合作，共享教育培养、人才招聘资源，共同打造行业专业知识交流平台。

3.加强会员服务工作。一是推动注册会计师电子证照试点工作，截至年底已有4000余名注册会计师完成电子证照申领工作，申领率达80%以上，为实施会员标准化管理、及时更新会员信息以及系统开展会员服务提供了有力保障，有效提高了注册管理工作效能。二是发挥专业技术委员会作用，积极开展业务指导，即时回复事务所各种业务问题咨询，并不定期以专业问题解答等形式整理汇总，供执业人员参考。

4.加强秘书处自身建设。一是完善内部控制操作规程，加强预算管理、风险管理，强化核算体系建设，完善“三重一大”决策事项及流程。二是配合中注协完善协同办公系统的建设，推动协会内部事务管理、资产管理、人事管理等实现信息化，提升协会工作效率，同时做好行业信息化建设相关调研及协会网站的日常维护、数据备份、信息更新等工作。三是组织开展协会员工大讲堂系列培训活动共7期，各部室轮流开展业务讲座，进行经验分享与业务交流，推动全体员工不断提高工作能力和业务水平。

回顾过去一年，协会各项工作虽然总体上取得了一定成绩，较好地完成了全年工作计划目标。但是我们也清醒看到，全省行业发展中还存在不少困难和问题，主要有：会计师事务所政治引领、党建工作规范化标准化建设有待加强；行业人才聚集力不够，尚不能有效适应经济社会高质量转型发展的需要；会计师事务所专业服务能力的广度和深度有所欠缺；行业执业环境有待不断完善，执业行为亟需进一步规范；行业信息化建设进度较为滞后。

二、2023年工作计划

在2023年工作中，协会将认真贯彻落实党的二十大精神以及省第十二次党代会精神，紧紧围绕“服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线”，聚焦行业高质量发展，融入国家新发展格局，坚持党建引领不动摇，坚持审计质量提升不动摇，坚持执业环境优化不动摇，做好以下几项重点工作：

（一）高举政治引领旗帜，不断强化行业党建工作

一是组织全省行业深入学习宣传贯彻党的二十大精神。把旗帜鲜明讲政治贯穿于行业党建和业务工作全过程，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，指导全省行业各级党组织开展好主题教育活动；通过红色基地教育、集中面授和网络远程教育等方式，分类举办培训班，引领行业全体从业人员深刻领悟“两个确立”重大意义、进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是着力强化行业党组织政治功能和组织功能。组织召开中国共产党四川省注册会计师行业第二次代表大会，选举新一届省行业党委；坚持问题导向，不断巩固财政厅党组巡察整改成果；深入调研督导全省行业各级党组织党风廉政建设、党内监督情况，常态化推进党的组织和工作“两个覆盖”提质扩面，持续推动事务所“党建入章”工作。

三是坚持加强行业党建人才建设。充分发挥省行业党校作用，持续推进行业“双培工程”，有计划、分类别、分层次针对行业各级党组织书记、党务工作者、入党积极分子、党外代表人士、青年骨干等开展教育培训；指导事务所大力实施发展党员专项计划，将党员发展与培养、选用业务骨干相结合，充分发挥党组织引领事务所健康发展的积极能动作用。

四是持续深化行业统战群团建设。加强行业代表人士队伍建设，鼓励行业代表人士立足专业优势，发挥参政议政作用，主动服务党委政府中心工作，同时积极支持四川同心·注册会计师服务团开展各项活动；指导省行业团委开展各类主题活动，持续加强团的组织建设，抓好青年文明号创建等常态化工作，引导行业青年积极投身国家建设。

（二）坚持“主题主线”，推动行业高质量发展

一是落实财会监督相关部署，强化行业协会自律监督作用。与行政监管部门协调配合，加大会计师事务所执业质量联合检查力度，提高检查对象的针对性、检查内容的精准度和检查数量覆盖面，增强监管合力，切实规范执业行为；开展自律检查，对日常监管中发现的普遍共性问题，组织机构开展自查自纠，必要时进行专项自律检查；制定出台可量化的注册会计师行业惩戒标准，严格处理处罚，曝光典型案例，定期公布守信信息和警示信息，不断强化行业自律监管的震慑作用；丰富监管措施和工具，除常规惩戒种类外，增加警示谈话、强制培训、责令事务所内部问责、责令限期整改等措施；针对高风险行业、领域、业务，常态化开展约谈培训，适时进行风险预警、提示和监督；健全投诉举报受理和调查机制，及时查处涉及会员的执业质量与职业道德的违规问题；充分发挥专业委员会作用，加强业务辅导和专业技术支持，提供业务咨询，汇总发布咨询成果。

二是进一步推动川渝两地行业协同发展。完善川渝两地行业协调沟通联系机制、执业信息互联互通制度，积极探索跨地域联合监管，推广使用川渝事务所执业质量评价指标体系，共同促进川渝两地会计师事务所提升执业质量；联合开展继续教育培训和行业人才招聘，为行业发展提供坚实的人才保障；做实川渝注协支部结对共建，共同开展行业党建学习教育等活动。

三是持续规范财务审计市场秩序，促进行业健康发展。按照财政部工作部署，在巩固现有工作成果的基础上，分类别、分情况将注册会计师挂名执业行为整治工作做细做实；配合相关政府部门，继续整治会计师事务所无证经营、网络售卖审计报告、超出胜任能力执业、泄露传播涉密敏感信息等行业不良现象；协调相关部门对选聘会计师事务所作出规范，引导形成以质量为导向的选聘机制，不断优化行业执业环境；坚持做好事务所综合评价及分类工作，修订完善《四川省会计师事务所综合评价及分类办法》，突出党建引领和质量导向。

（三）着眼效率提升，不断增强服务能力

一是着力推动行业有效扩大综合服务供给。引导事务所拓展服务政府职能转变、财政绩效评价、政策跟踪落实、国企改革、生态环境保护、财经领域监督等业务领域，积极开展非传统业务，不断提升行业发展空间；鼓励事务所以客户需求为导向，扩宽加长服务链，提升专业服务能力，满足新时代经济社会发展对注册会计师行业服务的新需求。

二是做精做实行业人才队伍建设。坚持精心组织、规范工作措施，高质量、高水平、高满意度地组织实施注册会计师考试；构建分类别、分层级、全覆盖的阶梯式培训体系，进一步优化行业继续教育培训的内容和方式，强化新政策、新法规、新业态、新技术等热点难点培训，创新开展事务所跨省交流培训合作、事务所合伙人能力提升专项培训，有效提升事务所专业服务水平和内部治理能力；继续推进我省会计高端人才（注册会计师类）培养工程，建立行业人才跟踪培养机制，形成高端人才成长数据库，引导高端人才发挥带动行业、贡献行业的重要作用；指导会计师事务所完善考核、薪酬管理体系，遴选优秀非执业会员进入行业智库，参与行业治理和专业服务工作，引导人才流入；开展行业后备人才培养调研，稳步推进行业与高校的战略合作，扩大合作范围，建立多层次、跨区域的后备人才培养网络。

三是着力推动行业信息化建设。充分调研会计师事务所信息化建设需求、信息化产品和技术供应商相关情况，鼓励大型会计师事务所结合自身需求升级审计作业系统，推动中小会计师事务所普及作业和管理信息化产品应用；推动搭建行业信息共享技术平台，组织、鼓励软件服务商、会计师事务所共享软件产品，促进供需双方对接。

四是着力抓好行业课题研究工作。提升行业科研能力，着重研究行业执业和管理中的重点难点，提供理论和实践成果经验；做好2022-2023年度行业课题研究的指导和管理，确保按质按量完成科研任务，推动行业科研出人才、出成果。

（四）坚持守正创新，加强协会自身建设

一是健全行业治理机制。遵循“党的领导、法律授权、政府监督、行业自律、科技支撑”工作思路，完善行业民主协商、民主决策制度，坚持行业重大问题决策和重要政策制定广泛征求行业意见和建议，不断提升行业治理能力；筹备召开协会第六次会员代表大会，完成换届选举工作，同步修订协会章程及相关管理制度规章，进一步健全完善协会专门（专业）委员会，推动理事会（常务理事会）、监事会履职尽责，积极参与决策、监督工作，充分发挥专门（专业）委员会的决策咨询作用。

二是进一步加强秘书处职能建设。深入总结协会党建及内部控制建设经验和不足，对上级党组织巡察整改成果实施“回头看”，在制度标准落实、整治突出问题上下功夫；持续推进协会秘书处党的建设、机构建设、作风建设、廉政建设，着力完善行业党建、注册管理、执业监管、继续教育等方面的制度规范，提升秘书处工作效能，充分发挥“服务、监督、管理、协调”的职能作用。

三是深化协会队伍建设、作风建设。持之以恒用党的创新理论武装、教育全体职工，强化干部职工的政治担当、历史担当、责任担当；全面加强对干部职工业务知识、业务技能培训，持续开展员工大讲堂活动,强化干部职工考核及学习教育工作，激发干部职工干事创业热情，提升干部队伍专业化水平；不断强调协会的服务属性，引导全体职工树牢宗旨意识，树立优良工作作风。