河北省各级审计委员会及其办公室深入贯彻习近平总书记关于审计整改工作的重要讲话精神,全面落实党中央关于建立健全审计整改长效机制的意见,按照省委、省政府工作部署要求,强化审计监督,压实各方责任,以有力有效审计整改推动全省经济社会高质量发展。
一是加强组织领导,以最坚决的态度抓整改。全省各级审计委员会及其办公室强化政治意识,提高政治站位,把抓好审计整改作为重大政治任务,以实实在在的整改成效彰显坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。省委审计办高度重视审计整改,深入贯彻习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神,认真落实省委、省政府主要领导对审计整改工作提出的要求,把落实审计整改作为讲政治的具体行动,切实把问题整改到位。唐山市委审计委员会主任、副主任先后34次对审计整改作出指示批示,要求提高政治站位,按照“五个一”工作机制,既落实分管责任,又压实属地和部门责任;整改期间,市委、市政府多次召开专题调度会议,听取整改进展情况汇报,对整改有难度的问题逐一分析研究,制定行之有效的整改措施,确保按时高质完成整改任务。衡水市委审计办成立审计整改专班,市领导对分管部门存在的问题进行重点调度,统筹相关责任部门和单位,加大审计整改力度,解决了长期未整改的问题。
二是加强机制建设,筑好审计整改“制度墙”。全省各级审计委员会及其办公室从严从实从细从紧抓好审计整改工作,一体推进揭示问题、规范管理、促进改革,建立健全“不贰过”长效机制,针对普遍性、多发性问题,举一反三,深挖根源,实现“整改一点、规范一片、治理一域”的效果。省委审计办实行审计整改承诺制,针对审计报告中揭示的超整改期限问题,组织相关责任单位确认整改完成时限,签订整改承诺书,并抄送省纪委监委、省委组织部及相关主管部门,协同推动问题整改;制定《河北省审计厅审计整改约谈办法(试行)》,建立审计整改通报机制,印发《关于做好审计整改相关工作的通知》,通过不断完善制度,做好审计整改“下半篇”文章。石家庄市委审计办对近年来有关审计整改相关文件进行了梳理,建立健全了一系列审计整改监督制度性文件,编印《石家庄市审计整改工作制度汇编》,发放给21个县(市、区)审计局和市局各科室,提高审计整改工作制度化、规范化水平。张家口市委审计办建立审计整改预警督办机制,对存在逾期风险的主责单位下发整改预警单,提醒加大加快整改力度和进度,对已经超出整改期限仍未完成整改任务的单位下发整改督办函,要求列出时间表、路线图、责任人,采取有力举措,推进整改落实。承德市委审计办探索建立“1+6+N”审计整改监督模式,强化审计整改责任落实,推动审计整改监督体系信息化、制度化、规范化建设,实行清单制度和台账管理,落实一项整改任务、一名牵头领导、一个工作专班、一个整改方案、一本整改台账“五个一”工作机制。廊坊市委审计办探索实施“审计整改清单双送达”工作机制,在向被审计单位送达问题清单时,同步向主管(包联)市领导送达,形成市领导与审计机关双重督导加压的工作格局。同时,将“四色管理法”运用到审计整改中,根据整改任务轻重缓急,分成绿色、白色、黄色、红色4种颜色,采取不同的应对处置措施,提升审计整改效果。辛集市委审计办健全审计整改约谈机制,对于被审计单位无正当理由拒不整改,或者弄虚作假、屡审屡犯的,将会同督查部门约谈被审计单位主要负责人及相关责任人。
三是加强督促整治,打好审计整改“组合拳”。全省各级审计委员会及其办公室把督促审计整改作为日常监督的重要参考,在审计整改上打好“组合拳”,做到件件有回音。省委审计办积极开展专项整治,组织召开协调会,与省财政厅、省机关事务管理局等相关业务主管部门研究专项整治工作,印发《关于开展相关领域专项整治的通知》,对审计中发现的虚列支出、市县财政集中支付中心账户资金沉淀、公务用车租赁管理不规范、科研项目弄虚作假等突出问题开展专项整治。石家庄市委审计办全面履行审计整改督促检查责任,采用将责任单位“请进来”和审计人员“走下去”相结合的方式,帮助其寻找问题症结,分析原因,提出切实可行的专业意见和建议。保定市委审计办加强统筹协调,各成员单位顺畅衔接、密切配合,对审计发现问题开展联合督导6次,推动被审计单位认真落实整改主体责任。加大对市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改力度,整改率达到90%以上。衡水市委审计办强化审计整改督促检查,坚持精准施策、分类指导、多措并举、督促整改,在清理往来资金中,针对困扰枣强县大营镇长期挂账往来资金未核销问题,审计人员帮助其分析研判,指导该镇按照形成原因、核销依据和标准等建立了整改明细清单,指导其依法依规清理核销往来款5.6亿元。邢台市委审计办对2022年度101个审计项目中尚未整改完成的212项问题开展专项整改督查,按照见人、见物、见事“三见”要求和“三个不放过”原则,以解决突出问题、健全长效机制、推动经济社会高质量发展为重点,督促各相关单位逐项分解整改任务,层层压实整改责任,做到全面彻底整改。
四是强化贯通协同,构建审计“大监督”格局。全省各级审计委员会及其办公室推动审计监督与人大监督、纪检监察、巡视巡察等各类监督贯通协同,深化信息沟通、工作联通、成果融通,充分发挥各级党委审计委员会在把方向、谋大局、定政策方面的重要作用。省委审计办扎实推进审计监督和纪检监察监督有机贯通,加强对接会商,理顺审计移送事项反馈机制。建立健全信息共享机制,每季度将审计报告、主送其他机关或单位的移送处理事项、被审计单位审计整改落实情况清单、财政联网筛查的问题疑点清单等抄送省纪委监委机关;开展巡视发现审计查出问题整改不到位专项整改督查,压实各级整改责任,并及时向省委巡视办反馈整改结果。邯郸市委审计办与市纪委监委、市政府督查室开展联合督导,组成2个联合督导组,赴6个县(区)进行现场督导,进一步压实主体责任,传导压力,督促问题整改。承德市委审计办构建“审计机关督促指导、责任单位主动作为、监督部门协同联动”的审计整改工作格局,制定《关于建立市委巡察机构与市审计局协作机制的意见》,将审计发现问题整改落实情况纳入市委巡查的重点监督内容,增强各问题责任单位、行业主管部门整改责任感、紧迫感。唐山市委审计办建立协调联动机制,构建“党委总揽、人大监督、政府督办、职能部门分工协作、被审计单位具体执行”的审计整改工作机制,推动层层压紧压实责任。秦皇岛市委审计办建立《市政府批转交市审计局督办问题整改台账》等审计整改五套台账和整改档案、整改工作日志制度,对审计整改问题底数、整改进度进行全过程、动态化掌握。邢台市委审计办持续加强与相关部门联动,出台审计整改问责办法,推动市政府常务会议、市政府专题会议研究部署审计整改工作,做好审计整改工作统筹。定州市委审计办与市委巡察办开展整改联动,市委巡察办将审计发现问题的整改情况作为巡察监督重点,市委审计办将巡察反馈涉及经济责任、项目资金等问题整改落实情况纳入审计监督重点内容。
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