原标题:云南省出台实施办法加强社保基金预算绩效管理
2023年,云南省财政厅持续加强社保基金预算绩效考核制度建设,牵头联合人社、医保、税务等部门深入调研,制定出台《云南省社会保险基金预算绩效管理实施办法》,建立目标明确、管理规范、职责清晰、全省统一的社会保险基金预算绩效管理制度、绩效指标体系,推动全省社保基金预算绩效管理工作迈上新台阶。
功能实现全覆盖。从险种来看,企业职工基本养老保险基金、城乡居民基本养老保险基金、机关事业单位基本养老保险基金、职工基本医疗保险(含生育保险)基金、城乡居民基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金,以及根据国家法律法规建立并纳入预算管理的其他社会保险基金全部覆盖,绩效指标分险种制定。从过程来看,明确了绩效目标管理中下达指导性绩效目标和指标、申报绩效目标、批复绩效目标、绩效目标调整、绩效运行监控等具体程序。从内容来看,绩效目标考核工作包括决策、预算编制、执行、风险控制、产出、效益、满意度等方面,贯穿社保基金预算管理全过程,做到既全面、又细分。
工作责任更清晰。在部门层面,明确了财政部门牵头,省级社会保险行政部门、社会保险经办机构、税务部门密切配合、各负其责的工作机制。在上下级政府层面,针对各险种基金统筹层次提高的实际情况,设置规范、科学、合理的社保基金预算绩效目标,明确省级的责任及各地工作方向,切实压实了州(市)、县(市、区)政府参保扩面、合规支出等责任。
结果运用更充分。将绩效目标设置、绩效评价(自评)和绩效完成情况作为社保基金管理工作考核依据,将绩效考核结果与资金分配挂钩,在财政补助资金安排上体现绩效管理激励作用,进一步改善各项社会保险政策实施效果,提升社保基金使用效益,防范社保基金运行风险。
目标设定更科学。在分险种制定绩效目标的基础上,通过社保基金预算绩效目标管理,科学、合理地将社保基金可持续运行、参保人员社保待遇有效保障这一整体目标细化分解为总体目标、年度目标,明确工作重点,细化年度工作任务。同时,明确要求将绩效目标设置作为社会保险基金预算安排的前置条件,合理编制社保基金预算,通过年度目标的完成,促进整体目标的实现,推动形成更加科学、精准、合理的预算安排。
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