原标题：“武汉：多措并举实施武汉临江大道工程项目绩效审计”

作者 夏彦 杨俊宏

武汉临江大道工程，既是长江中轴文明景观带示范段工程，也是武汉市民宜游宜乐的重要惠民道路。近期，武汉市审计局开展了临江大道（二七长江大桥—张之洞路）建设项目绩效审计，重点关注建设程序、资金筹集使用、工程管理等情况，助力规范城市市政道路建设。

一、聚焦难点、突出重点。重点关注道路工程质量、资金管理、绩效成果等内容，通过集中座谈、查阅资料、现场勘查等方式，发现部分新建道路建成后出现路面鼓包、不均匀沉降和断头路口信号灯系统、路灯以及相应控制机柜闲置等问题。针对因多个工程项目同时施工导致建筑垃圾堵塞、排水管网破损等影响群众出行的难题，积极向建设单位和行业主管部门了解情况，协助相关单位研究解决问题的具体措施，有效推进相关道路的修复工作。

二、立足精准、高效查证。认真梳理该工程项目各建设单位的相关业务和财务数据，同时对供应商和分包商经营活动实现数据分析全覆盖，利用招标投标文件、合同文本等多方数据相互印证，发现疑点线索。通过开展集中度分析，关注占比较大或者占比与其行业地位明显不相符的供应商，揭示招投标过程中设置不合理限制和壁垒，对不同所有制投标人采取不同资格审查标准的行为；通过开展依存度分析，关注供应商与建设单位及供应商与建设单位领导人员之间的依存度，揭示招投标过程中评标不公等行为；通过开展契合度分析，做好各项业务的逻辑合理性分析，按照“财务—业务—决策—利益—人员—关系”六位一体的查证方法，挖掘招投标过程中应招标不招标、化整为零规避招标、明标暗定虚假招标、内外勾结围标串标等相关问题线索。

三、关注项目资金监管执行，确保资金运转的安全高效。围绕项目资本金到位、财政资金管理使用、项目资金结算决算等情况，审查项目建设资金是否足额到位，是否按项目批准的资金来源进行筹集，筹集渠道是否符合国家有关法律法规规定，是否存在违规集资、政府违规担保、政府投资项目由施工单位垫资建设等问题；审查建安投资、设备投资、待摊投资等支出的真实性，是否按合同约定支付预付款、进度款，有无因付款不及时，导致项目建设成本增加的问题；审查竣工财务决算报表是否按规定的期限编制，各种报表是否填列齐全，有无漏报、缺报，报表中有关概算数和计划数是否与批准的概算数和计划数相一致；审查结余资金的合理性、合法性，是否存在超标准预留和逾期不退保证金的问题。 

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