原标题：规范管理 深化转型——湖北省审计厅出台《湖北省公共工程投资审计实施办法》

作者 彭宇豪 何璟阳

近日，《湖北省公共工程投资审计实施办法》（以下简称《办法》）印发实施。办法共6章32条，包括总则、审计项目管理、审计现场管理、聘用中介管理、审计质量控制、附则等。这是2021年10月《中华人民共和国审计法》修订后，湖北省审计机关在公共工程投资审计监督领域出台的首个规范性文件。《办法》充分总结湖北投资审计的实践经验，对进一步规范投资审计行为、防范投资审计风险、深化投资审计转型提出了具体要求，用于指导湖北各级审计机关开展公共工程投资审计工作。

近年来，湖北省审计厅高度重视投资审计，全面贯彻《审计署关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》《关于进一步加强和规范投资审计工作的通知》等文件精神，结合湖北工作实际，以促进投资审计高质量发展为目标，不断加强对关系全局性、战略性、基础性的重大公共基础设施工程的审计监督，持续完善制度机制，创新开展“双主审”审计模式，探索了一条具有湖北特色的投资审计高质量发展新路子。

聚焦中心谋划项目。围绕“加快打通市际、县际断头路，畅通瓶颈路，推动中心城市和都市圈高质量发展”目标，统筹全省投资审计力量开展全省区域发展交通布局“硬联通”项目审计。围绕省第十二次党代会关于“守住流域安全底线”的目标任务和省水安全保障“十四五”规划要求，结合审计署工作部署，谋划水安全保障“十四五”规划项目审计。

构建全省投资审计一盘棋大格局。按照审计一个、规范一类的原则，系统梳理总结交通硬联通项目的产业政策、管理模式、建设特点和审计经验，指导参与项目的市州审计机关将本地区交通硬联通项目审计纳入次年的审计计划。初步构建省厅带市州、市州带县区的投资审计发展格局，全省投资审计政策统一性、协调性更强，效率更高。

完善公共工程投资审计制度建设。对2016年出台的《湖北省政府投资审计实施办法》进行修订，制定出台《湖北省公共工程投资审计实施办法》，对公共工程投资审计的审计内容、计划制订、组织管理、中介聘用等提出明确要求，着力推动全省审计机关依法规范开展公共工程投资审计工作。

坚持数据赋能开展“双主审”审计模式。在前期探索投资审计“双主审”的基础上，在行业项目、子项目设置上下两级业务和数据“双主审”，并在各子项目审计组设立业务和数据两个审计小组，将“双主审”制贯穿审计实施全过程，不断推进投资审计与数据审计深度融合。

探索深化经济责任投资模块化审计。创新改革审计组织管理方式，把市县党政主要领导经济责任审计项目中的重点审计内容分解为若干模块，建立投资审计小组参与经济责任模块化审计，将模块化审计所需和投资审计所能紧密对接，为地方党政主要领导经济责任审计报告提供高质量的投资审计内容，不断推动经济责任审计提质增效。

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