7月23日，国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局、国家数据局对外发布《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》（以下简称《行动计划》）。

“数据中心是支撑新质生产力发展的重要基础设施，也是当前我国能源消耗增速较快的领域之一。”国家发展改革委有关负责人表示，积极推进数据中心绿色低碳发展，把好新上项目准入关口，加快存量项目节能降碳改造，推动用能设备更新升级，对支撑完成“十四五”能耗强度降低约束性指标具有重要意义。

在清华大学航天航空学院教授李震看来，数据中心是信息技术的主要基础设施之一，也是数字产业发展的载体和引擎。此次印发的《行动计划》，有助于整合既有算力资源、优化未来算力布局、推动先进技术应用，多措并举降低数据中心能耗与碳排放，助力实现碳达峰碳中和目标。

《行动计划》按照2025年、2030年两个时间节点，提出了数据中心绿色低碳发展的主要目标。即到2025年底，全国数据中心布局更加合理，整体上架率不低于60%，平均电能利用效率降至1.5以下，可再生能源利用率年均增长10%，平均单位算力能效和碳效显著提高。到2030年底，全国数据中心平均电能利用效率、单位算力能效和碳效达到国际先进水平，可再生能源利用率进一步提升，北方采暖地区新建大型及以上数据中心余热利用率明显提升。

《行动计划》提出了建设布局优化、新上项目管理、存量项目改造、可再生能源利用、资源节约集约利用、节能技术装备推广等6方面重点任务。

例如，在完善数据中心建设布局方面，《行动计划》提出，强化“东数西算”规划布局刚性约束，新建大型和超大型数据中心应优先布局在全国一体化算力网络国家枢纽节点数据中心集群范围内，梯次有序布局国家枢纽节点、省内数据中心、边缘数据中心。

在提升可再生能源利用水平方面，《行动计划》提出，鼓励数据中心通过参与绿电绿证交易等方式提高可再生能源利用率。鼓励有关地区探索开展数据中心绿电直供。到2025年底，算力电力双向协同机制初步形成，国家枢纽节点新建数据中心绿电占比超过80%。

在加强资源节约集约利用方面，《行动计划》提出，探索数电联营模式，支持电厂为新建数据中心提供电力、蒸汽、水等资源服务。强化数据中心负荷调节能力建设，鼓励有条件的数据中心参与电力需求侧管理。持续完善废旧数据中心设施设备回收和循环利用，统筹推进重点用能设备更新改造和回收利用。

国家节能中心副主任闫勇哲表示：“积极推进数据中心绿色低碳发展，把好新上项目准入关口，加快存量项目节能降碳改造，推动用能设备更新升级，可有效提升信息通信行业高质量发展水平，带动产业链上下游绿色低碳转型。”

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