原标题:审计工作扎实有效 以高质量审计监督推动经济社会高质量发展取得新成效——社会各界高度评价2023年度审计工作报告
作者 李丹 缪子微
2024年7月23日—25日,湖北省十四届人大常委会第十一次会议在武昌召开。会议期间,受省人民政府委托,湖北省审计厅党组书记、厅长陈明同志作了《湖北省人民政府关于2023年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》(以下简称审计工作报告)。审计工作报告在社会各界引发热烈反响,对审计工作和审计成效给予了高度评价。
报告显示,一年来,全省各级审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新要求,依法履行审计监督职能,持续拓展审计监督的广度和深度,以高质量审计监督推动经济社会高质量发展取得新成效。
“总体来看,今年审计工作报告的整体结构与去年相比,有较大变化,内容更加丰富全面。”省人大常委会委员、财经委副主任委员、常委会预工委副主任黄明介绍说,“今年的审计工作报告主要包括预算执行及财政管理审计情况、扩大有效投资等重点任务落实审计情况、支持实体经济发展和改善民生审计情况、国有资源国有资产管理审计情况及4条审计建议。与往年相比,新增了扩大有效投资等重点任务落实审计情况、支持实体经济发展审计情况,结构的变化体现湖北审计机关紧紧跟随省委省政府工作重点,锚定湖北加快建设全国构建新发展格局先行区目标任务,紧扣“国之大者”“省之要事”,以审计监督力量全力护航湖北经济高质量发展。如,报告关注了流域综合治理、三大都市圈建设、强县工程提质增效、长江经济带建设等重大决策部署推进落实情况,以及投资项目绩效综合评价改革推进情况等,揭示的一系列问题有助于推动市县政府落实工作任务,加快项目推进力度,推动重大政策重点项目落实落地。”
“今年的审计工作报告内容很全面,审计机关聚焦财政财务收支主责主业开展审计工作,揭示的问题具体精准,提出的建议务实可行。针对省直部门财政资金清理盘活等问题,提出进一步做实做细国有“三资”盘点工作等审计建议。审计工作报告为省人大常委会审查决算提供了有力支撑。”省人大常委会预工委主任朱慧说。
盯紧看好宝贵的财政资金,是审计机关的重要职责。今年报告的一大亮点是以促进积极的财政政策适度加力、提质增效为主线,沿着财政资金分配拨付管理使用全链条实施贯通式监督,着力拓宽审计监督的广度和深度,彰显审计监督作为党治国理政不可或缺的重要力量的现实意义。
省政协委员、省审计厅特约审计员、长江水利委员会财务局副局长刘红敏表示:“从今年的审计工作报告可以看出,审计机关坚持立足经济监督定位,聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业,紧盯财政资金管理使用全链条各环节,注重系统统筹,审计监督的广度和深度进一步拓宽。我特别关注了第一部分预算执行及财政管理审计情况,该部分围绕财政资金管理体系展开,内容涵盖收入、分配、管理、使用的全过程,将省级财政管理审计和部门单位预算执行审计、市县财政管理贯通起来,监督对象从省级到市县,从省直部门到高校、医院以及政法机关,揭示了组织收入、资金分配、资金投向、预算执行、支出管理等方面的问题,并提出了深化落实预算管理制度改革、压实部门预算管理主体责任等审计建议。”
习近平总书记强调,要始终把为民造福作为最大政绩,坚定同人民站在一起、想在一起、干在一起,着力在发展中保障和改善民生,不断增强人民群众获得感幸福感安全感。
省人大法制委员会委员、省审计厅特约审计员宫步坦说:“今年的审计工作报告围绕兜住兜准兜牢民生底线目标,将审计监督力量跟进到了民生保障的“最后一公里”。聚焦看好用好宝贵的民生资金,审计关注了一系列与人民群众切身利益紧密相连的养老、住房、教育、医疗、就业等方面,充分体现审计机关不断加大民生领域监督力度,着力推动惠民政策落实见效,维护人民群众切身利益,切实发挥审计在推进中国式现代化湖北实践中的服务保障作用。”
稳中求进工作总基调是我们党治国理政的重要原则。湖北审计机关坚决贯彻落实总体国家安全观,聚焦统筹发展与安全,常态化关注经济运行薄弱环节,及时揭示和反映影响经济安全的苗头性、倾向性问题,牢牢守住不发生系统性风险的底线,不断夯实“稳”的基础。
省人大常委会委员、财经委委员、常委会预工委委员金鑫表示:“2023年是经济加快恢复发展的重要一年,全省上下面对复杂多变的外部环境,经历交织叠加的风险挑战,在省委省政府的坚强领导下,湖北审计机关坚定不移贯彻总体国家安全观,紧扣防范化解重大风险强化审计监督,牢固树立底线思维,强化风险意识,将敏锐的经济运行“探头”对准经济发展的关键领域和突出环节,切实扛起防范化解重大风险的政治责任,如对金融服务实体经济及防风险情况的审计发现,担保公司在开展贷款业务、降费让利方面还存在不足,对省属企业、担保公司及农商行审计发现,农商行在开展贷款审批、贷后管理等方面还存在问题。”
“审计监督是常态化的经济体检,不仅是为了查病,更为了‘治已病、防未病’。”省人大财经委委员、常委会预工委委员、襄阳职业技术学院教授姜海华说,“报告显示部分问题已经通过上缴财政、归还原渠道、规范管理等方式完成了整改,对于尚未整改完成的问题,希望各级各部门扛起整改政治责任,深刻剖析问题背后的体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞,切实通过审计整改实现举一反三、建章立制、堵塞漏洞、加强管理之目的,将审计整改工作引向深入、取得实效。”
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