作者 黄玉峰 郭鸿蕾

2024年初，济南市审计局在财政预算执行审计中围绕行政事业性国有资产管理，重点关注数据要素资产化推进和管理情况，发现行政事业单位数据资产管理存在制度不完善、确权登记缺乏依据、数据缺乏应用场景、收益分配机制不健全等问题。对此，济南市审计局提出积极落实数据资产管理相关政策要求，在“数据不出域、可用不可见”原则下，加快推动数据要素资产化试点工作的审计建议。

济南市财政局、市大数据局等数据资产主管部门采纳审计建议，采取措施积极推动市级数据要素资产化工作。一是健全制度体系。济南市政府办公厅于2024年7月印发了《济南市推动数据要素市场化配置改革加快数字经济发展行动方案（2024—2025年）》，提出深入推进数据要素市场化配置改革,加快推动数据产权制度、数据要素流通和交易制度、数据要素收益分配制度等创新制度在济南先行先试，全面提升全市数据资源开发利用水平。市大数据局制定《济南市数据登记暂行办法》，对数据登记事项、登记程序等进一步明确，为数据资源确权登记提供依据和指导。二是加强试点推进。2024年5月济南市财政局会同市大数据局对行政事业单位数据资产管理试点工作方案向市级各部门征求意见，对现有公共数据授权运营单位及其持有的数据资源进行梳理摸底。在前期充分调研基础上，于7月正式开展试点工作，将市公安局、市民政局等11家单位纳入试点，并在公共资源交易、健康医疗、机动车登记、企业融资等领域探索打造数据应用场景。 

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