作者 郭俊卿 颜立群

近期，荆州市审计局在荆州中心城区水环境综合整治工程专项审计中，紧扣建设管理、财务收支、运维绩效三个重点环节，全面深入展开工作，旨在推动改善区域水环境质量，为打好洪湖流域水质改善和生态修复攻坚战、总体战贡献审计力量。

一是紧扣建设管理环节。首先是对概算调整的必要性及合理性进行分析，审核项目实际施工内容、标准、规模是否与经审批的概算一致，是否存在未经审批搭车建设概算外项目或甩项实施部分项目影响项目绩效等方面的问题。其次，核查项目招投标及主要材料、设备采购情况，揭示应招标未招标、肢解项目规避招标等违法违规行为。同时，关注建设项目投资控制情况，审查预算编制、财政评审和结算审核等环节，揭露投资控制缺位等问题。

二是紧扣财务收支环节。首先，审查资金筹集情况，核实资金是否按照预定计划及时足额筹集，是否存在资本金不到位、融资困难等影响项目启动和进展的问题。其次，对于资金的管理和使用，审查是否存在截留、挪用项目资金的行为，重点关注上级拨付专项资金是否专款专用，有无被挪用于其他无关项目或违规支出。对于工程款的支付，重点审查支付流程是否合规，是否存在超付、欠付等情况。同时，延伸审查施工单位的资金使用情况，揭示违规垫资施工和利益输送等问题。

三是紧扣运维绩效环节。重点关注中心城区雨污分流改造及河湖排口整治情况，通过到市水利、环保、住建等部门调取相关资料和现场抽查，核查雨污分流改造是否实施到位，污水排口是否应改尽改，水质检测结果是否达标。同时，密切关注黑臭水体治理目标实现情况，调取相关部门的实测数据，对照实施方案相关要求核实治理目标是否实现，对未达标的情况进行深入分析，提出切实可行的审计建议，督促相关责任单位立行立改。 

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