原标题:“淄博:印发《政府投资工程建设管理重点风险防范清单》”
近期,淄博市审计局对近年来投资审计中发现的常见问题进行归纳和提炼,印发《政府投资工程建设管理重点风险防范清单》,着力强化审计服务,旨在促进政府投资工程建设主体增强风险意识,力争把风险化解在源头,划出红线、亮明规则,发挥投资审计“治已病、防未病”功能,进一步提升建设管理水平。
审计过程中发现,政府投资审计普遍面临发现问题整改难的“困境”,即便整改及时,造成的损失和隐患有的也难以挽回,审计机关监督质效大打折扣,也不利于建设资金使用效益的发挥和工程建筑市场秩序的进一步规范。该《清单》强调实用性、时效性和可操作性,聚焦政府投资工程建设管理的重要阶段和关键环节,从政策落实、建设程序、资金管理、招标采购、工程管理、造价控制、征地拆迁等11个方面,列示了项目开工前、实施中、竣工后3个风险阶段常见的15个风险点79种主要表现形式,基本涵盖了政府投资项目建设领域“多发”“易发”的风险领域。同时每种表现形式都辅以典型案例和相关法律法规和政策规定,并且有针对性地提出了风险预防措施。
《清单》分析了风险产生的主要原因,包括项目建设主体责任制落实不到位、建设单位内控制度不完善、参建单位人员质量参差不齐、相关处罚和问责机制未配套等,有针对性地提出了加强制度建设,强化工程建设各环节管理、控制、考核等37条预防措施和管理建议。
《清单》的印发,既是审计机关贯彻落实审计“治已病、防未病”要求的具体成果,推进审计监督从事后监督向事前预警转变;又是推动压实各方建设主体单位履职履约和监管责任的有力举措,将有利于进一步规范政府投资行为、防范政府投资项目建设领域风险,提升政府建设工程管理水平,提高财政资金使用绩效。
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