近年来，武汉市江汉区审计局将有效盘活存量资金、促进资金合理统筹作为预算执行审计的重要目标，“三步走”助力打通资金链、疏通堵塞点，促进减少资金沉淀滞留，推动财政资金提质增效。

一是突出问题导向，摸清存量资金规模。以资金流向为主线，溯源存量资金形成的路径，分类别摸清沉淀资金的情况和规模。重点关注财政各类专户的资金规模以及部门存量资金的情况。审计过程中坚持以问题为导向，针对资金闲置，违规拨付资金、往来资金长期未清理造成存量资金规模居高不下等问题，选择规模大、来源复杂的资金和部门进行重点清理，为有效统筹盘活打下基础。

二是优化审计建议，明确清理消化路径。以资金管理权限为脉络，区分不同部门在资金流转所处环节，分析造成资金沉淀的责任单位和主要原因。对于违规拨付造成沉淀的，建议拨付单位采取预算调剂的方式进行资金划转，确保国库对预算资金的统一监管；对于资金闲置未使用的，建议用款部门区分资金来源渠道，对于已完结的上级转移支付项目及年度内的区级预算项目资金一律予以上缴，对于已有使用方向和方案的资金，及时进行消化清理。同时，从体制机制完备性与预算管理约束性出发，及时与财政部门沟通消化存量资金的方向对策，提出加强预算管理的意见和建议，促进预算资金管理水平的提升。

三是注重盘活成效，严格督促审计整改。以有效盘活为目标严格督促整改，对于需要从机制上一体推进的问题，推动预算主管部门建立管理制度规范资金运行。财政部门通过出台《关于江汉区财政预算资金划转拨付的指导意见》，进一步简化资金拨付流程，项目资金直达用款单位，惠民资金“一卡通”到人，从程序上减少了资金滞留环节及滞留时间。同时，加强全口径预算管理，将非财政拨款收入等资金纳入预算管理，从编制源头上对存量资金实施管控，推动资金有效消化使用，从而避免资金沉淀的问题反复发生。对于部门单位由于各种原因造成的沉淀资金，督促部门上缴财政，近几年通过审计督促部门上缴存量资金7000余万元纳入财政集中统筹，让存量资金真正“用起来”，发挥应有效益。 

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