原标题:黄石市审计局:“三重”发力 推进内部审计体制机制改革取得实效
作者 李跃 纪东
近年来,黄石市审计局以全面深化改革为契机,积极探索内审机构与国家审计相融合的发展机制,着力强化监督指导,完善内部审计体制机制,促进内部审计与国家审计深度融合、优势互补,扩大审计监督覆盖面、整合资源,提升监督质效。
一是重谋划、建制度,完善组织体系。高度重视新时代内部审计工作,推动纳入市委审计委员会、全市审计工作总体布局重要内容,与审计机关业务同推进、同落实、同检查、同考核,提请市委审计委员会出台《关于进一步加强内部审计工作的意见》,对全市各级党政机关、企事业单位内部审计工作提出具体要求,为开展内审监督指导工作提供了方向引领和制度遵循。紧抓审计管理体制改革契机,设立内部审计指导监督科,形成党组统领、内审科统筹调度、各成员单位积极参与的内审常态化工作格局。三年来,已推动全市69家市直机关、企事业单位明确内部审计工作职能,33家单位(企业)成立独立内部审计机构,指导全市各内审机构完成审计项目1086个,审计发现问题金额2.58亿元,促进修订完善规章制度258条,内部审计在防范风险、规范管理、推动改革、促进发展等方面发挥着积极作用。
二是重指导、强业务,提升能力水平。推行“对口服务”,出台《黄石市审计局对口联系服务审计对象制度》,按照行业系统划分选取40余家重点单位作为内审工作联系点,由业务科室“结对指导”所属行业系统,常态化指导各单位做好内审项目计划、管理、实施和答疑解惑,推动内审工作整体提档升级。实施“以审代训”,先后出台《黄石市审计局关于内部审计人员“以审代训”管理办法(试行)》《黄石市内部审计人才库管理办法(试行)》,建立涵盖财务、金融、工程等相关专业技术职称的内审人才库100余人,并有计划安排在库人员参与国家审计项目36人次。强化“以学共进”。坚持以审计机关为主导,以内审协会为平台,共享审计大讲堂、审计业务交流会等活动资源,派出业务骨干“送课上门”,组织开展集中培训,促进内审业务由财政财务收支审计向经济责任和政策跟踪等审计转变,切实提升内审人员履职能力水平。
三是重创新、作示范,凝聚监督合力。创新开展内部审计试点工作,选取5家市直部门、国资平台、民营企业作为市级内部审计工作试点单位加强重点跟踪指导服务,先后推动市城发集团和市东楚投资集团荣获全省内审工作高质量建设试点授牌单位。探索将被审计单位内部审计工作情况作为评价领导干部履职尽责的重要内容,取得了较好效果。如在黄石新港(物流)工业园区主要领导干部经济责任审计工作中,重点关注内部审计运行情况,针对其内部审计机构缺失等问题及时提出意见建议,助推成立新港园区党工委审计委员会办公室和新港园区审计办公室。推动国家审计和内部审计协同发展,审计机关依托市委审计委员会等平台,加强同重点行业主管部门定期会商、情况互通、成果共享,推动构建国家审计引领、行业主管部门重视、单位内审实施的“三位一体”审计监督格局。连续三年,先后对国资国企、卫健医疗等行业主管部门重点实施内审指导监督,及时通报内部审计专项检查情况,推动部门切实履行内审指导监督职责。
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