原标题:青岛开展上合示范区高质量发展情况专项审计
为推动形成高水平对外开放发展新格局,促进“一带一路”政策落实落地,近期,青岛市审计局对中国-上海合作组织地方经贸合作示范区高质量发展情况开展专项审计调查。
此次审计调查采取“大数据+现场”的审计模式,重点关注七方面内容。一是围绕“担当履责”聚焦建设任务落实情况,查看是否存在创新体系未健全、任务未推进、目标未落实等问题,推动深度融入国家开放战略,以制度型开放推动高质量发展。二是围绕“赋能高效”聚焦平台作用发挥情况,查看是否存在平台辐射带动及集聚优势产业作用未发挥、功能定位未理顺、实质业务未开展等问题,推动发挥平台公共产品属性,构建线上线下联动格局。三是围绕“精准拉动”聚焦政策扶持实效情况,关注区域物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文化交流发展4个中心建设,从扶持政策设定、产业项目引导、财政资金绩效3个维度,查看是否存在政策设定不合理、项目推进不及时、财政资金使用效率未达预期等问题,推动要素集聚和带动放大政策作用发挥。四是围绕“提振市场”聚焦营商环境优化情况,从政务服务、惠企业服务2个维度,查看是否存在权责事项发布不全面、权限承接不及时、群众办事“多头跑”“来回跑”、惠企政策引导作用发挥不充分等问题,推动健全机制、优化管理。五是围绕“高效用地”聚焦土地要素配置情况,关注耕地使用及土地要素对项目引入的保障情况,查看是否存在土地批而未供、供而未用、闲置低效等问题,促进理顺土地管理机制,提高土地节约集约利用水平。六是围绕“支撑实力”聚焦重点项目推进情况,甄别获取的项目资料、投资项目监管平台数据,关注项目立项、施工许可、验收备案、结算转资等关键环节档案材料,审查项目是否按照投资计划拨款、建设,揭示重点项目推进不力、申报项目数据不实等问题,推动项目落地,发挥项目对经济的支撑作用。七是围绕“风险防控”聚焦投融资管理情况,摸清示范区平台公司股权结构及功能定位,重点关注对外投资、大额资金出借、对民营企业担保等情况,查看是否存在因投资决策程序不当、投向不合理造成投资损失、未按期收回、产生代偿风险等问题,促进示范区进一步加强投资风险管控,维护资金安全。
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