原标题:市北构筑四道防线助推区属国有企业高质量发展
近年来,青岛市市北区审计局紧扣区委、区政府决策部署和中心工作,按照“揭示问题、规范管理、促进改革”总体思路,构筑审计监督“四道防线”,聚焦国企改革发展的重难点、风险点,全面做好国企常态化“经济体检”,助推全区国有企业高质量发展。
构筑制度防线,夯实国企审计根基。制定《市北区国有企业和国有资本审计监督办法》,明确审计职责权限、审计重点、审计结果运用、责任追究等内容;印发《关于进一步做好全区内部审计工作的实施意见》,形成“国家审计+内部审计”共同监督格局;根据企业底数及主责主业,定期优化审计项目库,完善企业基本情况,科学制定年度审计项目计划和中长期审计规划,目前已完成3年轮审一遍、全面覆盖。
构筑监督防线,提升国企审计效能。聚焦改革加强对权力运行的监督,2023年以来已对11名国企领导人员开展经济责任审计,查出问题金额5.19亿元;聚焦绩效加强对重点项目的监督,开展台东城市更新片区等项目建设情况专项审计调查,关注项目预算执行和决算、资金使用绩效等情况,促进建设项目规范管理;聚焦发展加强对重点投资的监督,以“大数据+穿透式”重点关注投资决策的合规性、投资管理的效益性、投资退出的健全性等,保障国有企业健康发展;聚焦风险防范加强对融资债务的监督,重点关注举借债务合规性、债务偿还安全性等情况,促进企业提升自身“造血”能力,防范化解重大债务风险。
构筑联动防线,凝聚国企审计合力。加强纪审联动,在项目组织实施、案件线索移送等环节强化协同,联合开展企业工程建设招投标领域突出问题“回头看”,“专责+专业”模式提升了纪审联动合力,有关做法在《中国纪检监察报》刊发;加强巡审联动,开展国企“巡察+审计”项目3项,修订《关于进一步推进巡察监督与审计监督贯通联动的办法》,持续放大“1+1>2”的监督效能;加强财审联动,向区财政、国资等主管部门移送办理事项4件,推动开展企业参股投资清理、存量资产盘活等专项整治,实现“审计一点、规范一面”的系统性监督效果。
强化整改防线,深化国企审计成果。高位推动审计整改,区委审计委专题审议国有企业审计整改情况报告,区政府分管领导深入现场督导,强力推进审计整改取得实效;动态督促常抓不懈,按照三类整改要求对所有问题实行清单化管理,每季度召开审计整改调度会,与人大、党政督查等部门开展审计整改“回头看”,做到严格审核、对账销号;加强审计整改指导,编印《审计查出常见问题整改指导手册》《审计发现问题典型案例》等,对普遍性、共同性问题进行警示提醒,推动出台《区属国有企业投资管理办法》等制度,指导相关企业“以改促建”完善长效机制。
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