近年来,广西审计厅坚决贯彻习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神,认真落实自治区党委、政府关于审计整改工作的部署要求,发挥审计“查病”“治已病、防未病”重要作用,把督促推动审计整改作为审计监督的重要一环,高位推动抓整改、优化方法促整改、贯通协同助整改、重点督办强整改,持续完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改工作格局,推动审计整改工作取得新成效。
高位推动抓整改。一是领导高度重视审计整改工作。自治区党委、政府高度重视审计查出问题整改工作,把审计整改工作作为一项重要政治任务来抓,自治区党委书记、审计委员会主任刘宁同志主持召开自治区党委常委会会议、审计委员会会议、专题会议,贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要讲话和重要指示批示精神,研究部署审计整改工作;自治区主席、审计委员会副主任蓝天立同志定期主持召开自治区政府党组会听取审计工作情况汇报,研究部署审计查出问题整改工作。二是充分发挥审计委员会及其办公室平台作用。探索制定2023年自治区本级预算执行和其他财政支出审计查出问题整改工作方案,经自治区党委审委会会议审议通过后,印发审计委员会成员单位及整改任务涉及的有关部门执行。整改工作方案针对年度审计工作报告反映的全部问题和审计建议,按问题整改和建议落实逐一细化责任,形成整改主体责任清单、监管责任清单、审计建议落实责任清单,压实被审计单位、相关主管部门的责任,推动审计委员会成员单位落实专项整改责任,通过各单位各司其责、共同加力、形成合力,推动审计整改落地见效。
优化方法促整改。一是前瞻性研究预判审计整改。要求各审计组在审计揭示问题阶段就对整改作预先研究预判,把怎么改、改的时间、结果如何认定等要求提前研究清楚,区分立行立改、分阶段整改、持续整改3种不同的整改类型,实事求是提出责任清晰、可执行、能落实的整改要求,从源头上保证问题有序有效整改。二是推动审计发现问题立行立改、即知即改。对能够立行立改的问题、或者不及时整改可能造成重大损失的问题,推动被审计单位在审计期间即知即改。如,在今年上半年实施的某审计项目,20个立行立改类问题在审计期间全部整改到位,被审计单位及时停止拨付与问题有关的款项,避免了资金损失风险。三是建立审计整改闭环管理机制。出台审计整改闭环管理工作流程,对审计发现问题实行“问题挂号—建立台账—跟踪督促—验收销号—报告反馈”的全口径全周期管理,促进审计查出问题整改件件有着落、事事有回音。四是强化日常督促检查。今年上半年,组织厅内各业务处室集中开展审计整改现场检查和整改“回头看”,重点检查有关部门单位落实审计发现问题整改的真实性、完整性、合规性,指导督促审计发现问题按时整改到位。五是组织开展专项行动。针对中央和自治区审计发现的638个整改未到位问题、已经整改到位需要“回头看”的问题、屡审屡犯等问题进行重点督促检查,促进249个重点问题得到整改,部分难改问题取得实质性进展。
贯通协同助整改。自治区党委审计委员会成员单位和有关主管部门强化贯通协同,齐心协力、多管齐下,打好审计整改“组合拳”。自治区纪委监委机关进一步完善与审计机关贯通协同的工作流程,将审计查出重点问题的整改作为政治监督、日常监督的重要内容。自治区人大常委会对审计查出问题整改情况加强跟踪监督,对重点领域、重点单位开展专题调研,聚焦改革发展的重大问题、重点民生问题开展审计整改专题询问和满意度测评。自治区党委巡视办和审计厅实施“巡审结合”,将审计整改事项作为巡视反馈意见的重要内容,督促问题改到位、改彻底。自治区财政、国资监管等行业主管部门履行监督管理责任,对反复出现、经常发生的问题开展专项整治,推动源头治理;财政部门围绕强化预算约束、完善专项债管理机制、市县“三保”优先支出保障等3个方面重点问题,提出具体要求,通过预算编制与审计查出问题挂钩机制,相应扣减区直部门2025年部门预算;国资监管部门针对企业对外担保、投资等突出问题,开展系统整治,已有91个问题完成整改,累计收回资金12.27亿元,完善有关制度145个,追责问责214人次。
重点督办强整改。聚焦“重大风险、重大金额、重大损失、重大影响”问题,自治区党委审计办、自治区审计厅梳理形成《审计要情》《审计重要信息》报审计委员会主要领导批示后,转送有关主管部门重点查办或督促整改,以重点问题深入整改引领推进全面整改。如针对涉企收费影响营商环境突出问题,交通运输、住房城乡建设、工业和信息化、民政等部门组织开展全区自查自纠专项行动,组成联合调研组对涉及到的5市整改落实情况开展实地督导,推动56个问题完成整改,全区清退各类涉企保证金2460.86万元,整改成效显著。针对市县信息化项目建设管理突出问题,自治区数据局组织多部门召开座谈会,推动政府出台《广西政务信息化项目管理办法》,并制定6项细化配套制度,实现项目全流程管理、严格项目审批要求,促进修订完善相关制度21项,挽回和避免损失共计1.78亿元。
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