中国财政部20日公布《中华人民共和国绿色主权债券框架》(下称《框架》)。《框架》是财政部作为国际绿色债券发行人的基石文件。

财政部介绍，《框架》下发行的绿色主权债券将遵守以下四个核心要素：募集资金用途、项目评估及筛选、募集资金管理和信息披露。

《框架》下发行的绿色主权债券所募集的资金将全部用于中央财政预算中合格绿色支出(下称绿色支出)，并有助于实现气候变化减缓、气候变化适应、自然资源保护、污染防治和生物多样性保护等环境目标。绿色支出可包含直接项目投资、项目运营支出、中央对地方转移支付、退税等形式。

财政部负责项目评估及筛选，将定期进行评估，遴选绿色支出清单。在此基础上，财政部将根据国家的环境政策、需求及《框架》，确定募集资金投向。债券发行后，财政部将发布年度信息披露，并在债券存续期内定期审查绿色支出，以确保资金用途全部符合《框架》要求。

今后，财政部将以此为基础在境外发行中国绿色主权债券(下称绿色主权债券)，丰富国际金融市场高质量绿色债券品种，带动更多中资发行体发行绿色债券，吸引各类投资者参与绿色金融市场。

近年来，财政部不断创新完善政策制度，综合运用财政资金引导、税收调节和政府绿色采购等多种政策措施支持推进生态文明建设。在相关资金投入支持下，中国生态环境质量持续改善。

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