原标题：“荆门：创新‘多线融合’模式 提升文旅审计项目质效”

作者 许顺清 李腾

近日，荆门市审计局在荆门民主街历史文化街区建设及运营情况专项审计调查工作中，针对项目建设参与单位多、建设资金体量大、建设更新周期长的特点，创新投资审计方式方法，运用“多线融合”模式，对该文旅项目开展全方位、系统性审计监督核查，有效助推重点文旅项目高质量发展。

一是大数据审计方法与地理信息技术的融合。运用大数据分析模型对项目建设期与运营期海量数据进行智能分析，揭示和发现项目建设单位是否存在不按审批的质量标准和建设规模进行施工，是否存在边勘察、边设计、边施工而造成投资严重超概算和增加项目投资支出而造成损失浪费或存在质量隐患、发生安全事故等问题。同时运用实地测绘与影像比对技术，精准核实工程实体与建设资料的一致性，着力揭示建设项目是否存在施工进度缓慢、工程质量不达标以及随意更改设计标准、虚增工程量等问题，有效提升了审计工作效率。

二是政府投资审计与工程财务审计的融合。在审计力量配备上充分发挥投资审计和工程财务专业优势，以审计力量的充分整合促进审计项目质效全面提升。投资审计聚焦建设项目履行法定基本建设程序的全面性、完整性和合规性，着力揭示项目建设中是否存在决策程序不合规、论证不充分、片面追求政绩、仓促上马，是否存在违规审批、未批先建、擅自调整投资计划，因决策失误导致重大损失浪费而不能达到预期经济效益和社会效益问题。工程财务审计聚焦项目资金筹集及使用的合规性和效益性，着力揭示项目建设资金筹集管理不规范、违规出借资金、挤占挪用建设资金、拖欠或超预算拨付工程款，参建单位财务核算不规范、待摊投资费用列支不合规、财务数据不真实而导致资产成本不真实、以待核销支出转移隐匿资产、利用关联交易转移资金、资产或输送利益等问题，有效防范工程烂尾或虚增债务负担。

三是审计监督主业与审计跟踪服务的融合。在立足政府投资审计监督主业、着力揭示和发现问题的同时，从投资审计专业角度对项目建设和管理中存在的问题提出专业性、前瞻性和可操作性的审计意见建议。既关注历史建筑保护修缮的专业性，又评估商业运营的可持续性，通过建立多维度评价指标体系，实现文旅改造项目文化价值与经济价值的双保障、双提升。通过审计监督与服务的融合，提升文旅项目审计质量，巩固文旅项目建设成果。

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