原标题:“沙洋:‘视触叩听’为地方平台公司‘健康体检’”
作者 朱昌明 殷志阳
今年以来,沙洋县审计局为防范化解地方国资平台债务风险,推动国有企业规范管理、提质增效,开展了对沙洋交通投资建设控股集团有限公司年度资产负债及损益情况专项审计调查,运用“视触叩听”四诊法,全面摸排企业经营“健康”状况,助力县域经济高质量发展。
“视”诊识全貌,摸清国企家底。审计组聚焦资产负债和损益真实性,全面摸清企业机构设置、人员构成、融资规模、投资项目、财政资金使用情况等基本信息。重点关注资产构成及管理使用状况,通过查阅会计账簿、凭证资料,核查资产确权是否及时、会计核算是否规范,揭示虚增资产、利润不实、在建工程未及时转固等问题,确保国有企业“家底”清晰、账实相符。
“触”诊查风险,探明债务隐患。紧扣融资决策程序合规性,深入检查项目审批、融资用途、偿债能力等关键环节。重点关注隐性债务规模、结构及变化趋势,揭示虚假融资、融资无对应项目、资金挪用、违规出借资金等问题。通过追踪资金流向,审查往来款项明细账,检查是否存在随意更改用途、挤占挪用项目资金、出借手续不完备、逾期未还等风险隐患,切实防范化解债务风险。
“叩”诊问管理,瞄准工程症结。靶向工程项目管理薄弱环节,重点抽查站前广场、疏港铁路、机制砂石基地等重大项目。审查项目立项是否经过可行性研究和集体决策,招投标、工程造价、竣工验收、价款结算等环节是否合法合规。通过核查会议记录、项目合同及建设资料,揭示审批程序倒置、决策流于形式、验收不规范、结算拖延等问题,促进提升项目管理水平。
“听”诊晓内控,理顺制度脉搏。围绕公司治理体系和治理能力,审查董事会、监事会运行及财务、投资、担保等业务管理制度建立健全情况。重点关注法人治理结构完善性、内部控制制度有效性,以及内部审计机构履职情况。结合具体事项审计,揭示制度缺失、执行不力、监管缺位等问题,推动完善长效机制,提升抵御风险能力。
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