2013年，注册会计师行业吹响“诚信文化建设年”号角。一场方向明确、认识统一、动力十足的行业诚信文化建设活动正在全国各地轰轰烈烈展开，推动诚信理念更深地扎根于每一位行业从业人员的心中，注册会计师行业成为市场经济诚信链条中更为“闪亮的一环”。

绘就诚信文化建设路径

作者：屈涛

2013年春天，一场旨在将诚信执业理念融入注册会计师血液、注入注册会计师灵魂的行业“诚信文化建设年”活动轰轰烈烈地拉开帷幕。

“诚信是注册会计师行业的立业之本、发展之基。开展行业‘诚信文化建设年’活动，培育和发展行业诚信文化，是贯彻落实习近平总书记‘主题主线’重要批示精神的具体体现，是响应中央构建社会主义核心价值体系要求的实际行动，是从根本上解决制约行业发展深层次问题，保障行业持续发展、跨越发展，更好服务国家建设的重大措施。”这句话，曾被中国注册会计师协会副会长兼秘书长陈毓圭在多个场合提到。

诚信文化是注册会计师行业之魂，对行业发展起着精神引领作用。然而，文化建设是一个长期过程，不可能通过一次集中性主题活动一蹴而就。

如何把行业“诚信文化建设年”活动转化为实实在在的步骤和举措，推进行业诚信文化建设，这是中注协、各地方注协以及会计师事务所都在深刻思考的问题。

“要以诚信建设主题活动为切入点来推进文化建设，更要着力加强长效性工作建设，探索形成常态化、制度化、系统化的文化建设机制，引导和激励约束从业人员形成诚信意识和自觉行动。”陈毓圭一语中的。

2013年年初，行业党委召开扩大会，广泛听取了各省区市财政厅（局）分管注册会计师行业工作的厅（局）长、注协秘书长意见建议；2月中旬，又召开部分在京事务所座谈会，听取从业人员意见和建议。大量广泛深入的前期调研为做好今后的活动奠定了坚实的基础。

在扎实调研的基础上，行业党委3月初形成征求意见初稿，随后，先后到江苏、上海调研，在京走访部分事务所，召开多层面座谈会，听取大中小型事务所、省级行业党委和地方协会意见和建议，并书面征求行业党委委员意见和建议。

经多次修改完善，4月21日，行业诚信文化建设年活动方案发布，明确从行业诚信文化理论探讨、提炼注册会计师职业精神、加强诚信教育、完善事务所内部治理、推动事务所品牌建设、信息化建设、完善诚信制度和激励机制、加强文化阵地建设和宣传等9个方面推进行业“诚信文化建设年”活动；各级行业党组织、注协和事务所要有计划、有组织、分步骤地推进行业“诚信文化建设年”活动。

该实施方案从行业、事务所、从业人员实际需要出发，主要目标是进一步巩固扩大体制、机制、制度、网络建设成果，形成诚信为本、和谐为轴、专业为重、务实为要的行业文化发展体系，提升行业诚信形象和注册会计师职业认可度，凝聚起行业发展强大力量，推动一批事务所在行业内树牌、在社会上立信、在国际上扬名。

“贴近实际、贴近行业、贴近会员。”陈毓圭指出，开展活动的总体要求是注重实践，切实推进诚信文化在行业落地生根，开花结果。

在行业诚信文化建设实施年方案发布不久后，湖北、广西、江苏等地纷纷响应，多地财政厅领导批示要求积极谋划推进行业“诚信文化建设年”活动。

截至4月初，在中注协"诚信文化建设年"活动实施方案这一总纲领带动下，30个省、自治区、直辖市的诚信文化建设年活动实施方案陆续出炉；各地事务所也积极制定本事务所的实施方案。

一股全面推进诚信文化建设之风席卷全行业，推动诚信理念更深地扎根于每一位从业人员的心中，行业诚信成为市场经济诚信链条中更为“闪亮的一环”。

多措并举力保诚信文化“落地”

作者：屈涛

按照中国注册会计师行业党委的统一部署，2013年各级党组织、注协和事务所正有计划、有组织、分步骤推进“诚信文化建设年”活动。

组织保障

为了更好地推进“诚信文化建设年”活动，省级行业党组织成立了诚信文化建设领导小组，由各地财政厅党组领导担任组长，这为全面开展今年的行业“诚信文化建设年”活动，提供了有力的组织保障。

广西财政厅党组的高度重视，为开展诚信文化建设年活动注入了动力。2月22日，广西财政厅厅长黄伟京专门就行业诚信文化建设作出批示，要求全行业“积极谋划新思路，不断推出新举措”。同时，广西行业党委成立了诚信文化建设领导小组，由广西财政厅总会计师范世祥担任领导小组组长。

江西省为有条不紊地开展“诚信文化建设年”活动，成立行业诚信文化建设领导小组，由省财政厅副厅长、省行业党委常务副书记潘昌坤担任组长，下设办公室，分成综合协调组、意见征求组、文艺体育组、宣传报道组4个工作组，实行分工负责、齐抓共管的工作机制，以使各项工作得到落实。

分工推进

仔细梳理各地的诚信文化建设年实施方案，就会发现“分工负责、多方协调”等字眼。

安徽建立分工联系、定期通报、工作日志等工作机制。领导小组下设办公室，具体承担活动开展各项工作；各市行业党组织围绕“主题主线”和文化建设载体，认真组织实施；会计师事务所明确一名合伙人（股东）具体负责。

注重发挥行业党外代表人士、工、青、妇等群团组织在民主监督、建言献策等方面的重要作用，形成文化建设的合力。事务所诚信文化建设年工作开展情况将纳入党建工作绩效考核范围。

海南诚信文化建设领导小组设立多个小组，宣传报道组负责宣传报道各项工作，论坛竞赛组负责论坛、岗位能手竞赛和文明礼仪讲座各项工作，文艺联谊组负责“相约青春”联姻会和文艺汇演各项工作，体育比赛组负责体育比赛、流动图书站和交流走访等。

不久前，中注协发布了一份各部室落实诚信文化建设年的分工方案，其中明确了各个部室在诚信文化建设年中的具体任务，将57项工作落实到各部室，并在全行业启动注册会计师职业精神提炼活动。

调研督导

按照行业“诚信文化建设年”活动实施总方案，各级行业党组织和注协要加强对活动的指导、监督和考核；各级行业党组织和注协要建立联系点，定期到事务所调研指导。同时，中国注册会计师行业党委和中注协加强对活动的督导，定期了解和通报各地活动进展情况；各地行业党委和注协定期了解和通报事务所活动进展情况，结合走基层活动，对事务所开展活动情况进行巡视指导。

5月下旬开始，中国注册会计师行业党委就“诚信文化建设年”的落实情况赶赴各地进行密集调研。

“得会计诚信精神之先，推动行业高质量发展。”陈毓圭赴江苏无锡调研时发现，江苏诚信文化建设独具特色：一是上下联动。做到有布置，有落实，全行业互动，发挥联动效应。二是挖掘资源。作为潘序伦先生的故乡，江苏得会计诚信精神风气之先，无锡市行业党委充分挖掘、利用这一资源，通过组织参观潘序伦生平事迹展览，开展行业诚信教育，丰富行业诚信文化教育资源。三是注重实效。将行业“诚信文化建设年”活动与解决行业发展中存在的问题有机结合起来，加强会计师事务所质量控制制度和内部治理，加强行业监管和培训，治理行业低价不正当竞争等。

此外，中注协副秘书长董新钢、杨志国、蔡晓峰和注会行业党委副书记梁立群、杨晨辉分别赶赴江西、北京、广东和福建、辽宁等多地实地调研，了解和督导各地活动进展情况，并听取一线同志对当前行业发展的意见和建议。

中国注册会计师行业党委、中注协联合印发“手拉手、面对面、心贴心”协会干部走基层活动的通知，调研推进活动开展。

通过实地调研发现，每一家事务所和每一名从业人员特别是事务所合伙人(股东)及党员，都对“诚信文化建设年”活动的有关要求积极落实。