近日,武汉市审计局对某国有企业审计中,围绕“四个聚焦”,重点关注企业运营情况,揭示风险隐患,助力国有企业高质量发展。
一是聚焦企业对外投资的合规性和收益性。了解企业决策制度体系建设情况,关注企业“三重一大”等重要经济决策管理制度的建立健全和执行效果;了解企业股权投资规模,查看对外投资的可行性研究、尽职调查、专家论证等有关资料,关注企业对外投资的前期论证、审批备案等程序是否完备,决策程序是否合规;了解投资盈亏情况,关注是否出现资产闲置或投资收益未达预期等情况。
二是聚焦企业出借资金的合规性与安全性。通过审阅企业对外出借资金合同,结合相关会议纪要等资料,关注出借资金决策和审批程序是否合规,有无对其他企业或无实际业务往来关系的企业出借资金,判断分析企业出借资金风险防范的恰当性,资金回收的及时性等。通过查看企业对外出借资金的来源,审查企业通过融资获得资金后对外出借情况,是否存在对外出借资金利率低于融资成本,是否存在国有企业利用信用获取低利息或无利息融资,是否存在对外出借资金收取高利息,赚取借贷差形成实际民间借贷等行为。
三是聚焦企业对外担保可控性。了解与企业担保有关的授权、审核、监督检查等相关管理制度建立健全情况,关注有无违规为个人、高风险投资项目,以及不符合国家产业政策的项目提供担保,或未按规定采取反担保措施规避风险等问题;关注企业有无因违规对外担保承担连带责任造成重大损失,是否对造成的损失进行有效追偿等。分析内部担保的规模占净资产的比重,关注集团本部对权属企业的担保业务,查看是否存在为权属企业代偿,或权属企业将债务风险传导至集团,造成集团经营产生较大风险等情况。
四是聚焦企业对外融资及债务负担风险。分析企业负债总规模、企业信用评级、各类融资方式、融资成本、资金实际用途等情况,关注企业融资管理是否符合规定,企业融资规模与自身经营、偿债能力是否匹配;关注专项债券资金投向是否合规,项目建设内容与绩效目标是否存在偏差,使用过程中,是否存在提前付款等不规范情况;关注已完工项目运营收益是否达到预期水平,后期偿债资金来源是否得到保障。
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